2021年解读社会保障制度体系建设12333社保查询网官网.docx

解读社会保障制度体系建设12333社保查询网官网

　　5月22日下午．中共中央政治局进行了第十三次集体学习，学习内容是“世界关键国家社会保障体系和中胡锦涛主持了学习会。她强调，加紧建立覆盖城镇居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基础、多层次、可连续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基础养老、基础医疗、最低生活保障制度为关键，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可连续发展。胡锦涛总书记的讲话，高屋建瓴地概括了新时期中国社会保障制度的内涵、特点及其发展方向．为中国社会保障制度的改革和发展指明了道路。学的讲话精神，对于加紧中国社会保障制度建设含有十分重大的意义。
　　一、加紧健全社会保障制度体系的主要性
　　社会保障制度是国家的基础制度之一，现在较为通用的释义是指社会组员碰到因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾难等原因此发生生活困难时，从国家、社会取得一定的经济帮助的社会制度。新中国成立后，中国便开始进行社会保障制度的建设工作，在当初高度计划经济的背景下，社会保障责任多由国家和企业包揽，且层次单一，项目不全，还停留在零碎的保障层面上．并没有形成层级衔接的保障体系。改革开放以后．为适应经济社会发展的需要，中国加紧了社会保障制度的建设和改革步伐，出台了一系列法律法规和政策文件，逐步形成了含有中国特色的社会保障体系的基础框架。社会保障制度从本质上讲是社会发展的“安全网”，它是以政府干预的方法，填补或消除因为市场失灵和竞争过程中产生的不安定原因及其所引发的社会震动，确保社会经济的协调稳定运行。社会保障的主体是社会，不是纯粹的“国家保障”、“单位保障”或“自我保障”，它是由国家、集体、个人共同分担的社会保障机制。完善的社会保障制度对经济社会的快速发展含有十分主要的意义。
　　完善的社会保障制度是促进经济发展的“助推器”。社会保障制度的建立，从根本上厘清了劳动者、企业和国家之间在保障方面的责任，把企业从“办社会”的无限责任中解脱出来，同时在劳动力再生产上，处理企业的后顾之忧，使企业真正成为市场主体。企业完全能够根据市场经济规律的要求．用心地从事生产经营，增强了企业的发展能力，推进了企业的发展。
　　完善的社会保障制度是缓解社会矛盾的“稳定器”。社会组员和劳动者的年老、退休、患病、工伤、失业、生育和富余人员的分流安置等问题，和社会组员和劳动者的生存和利益亲密相关．这些矛盾处理不好，就会影响社会稳定。社会保障制度本身就是一个社会安全体系，能够消除社会组员的不安全感。同时，完善的社会保障制度还有利于维护和改进她们的经济生活条件，保护劳动力资源，维护和安定社会秩序和经济秩序，从而维护和巩固社会稳定和国家的长治久安。
　　完善的社会保障制度是平衡社会关系的“调整器”。伴随市场分配功效的强化，社会组员因为本身条件、劳动能力、负担和参加市场竞争能力的不一样，因此在经济收入和生活水平上会产生巨大的差异和不平等。这种差异和不平等，不可避免地产生社会矛盾。为了处理这一社会问题，需要利用政府的力量对社会经济生活进行干预，经过提供社会保障方法，经过对社会组员的收入进行必须的再分配调整方法，将高收入者的一部分收入合适转移给另一部分缺乏收入的人，从而在一定程度上缩小社会组