村干部廉洁自律制度.doc

村干部廉洁自律制度
1、勤政为民，树立全心全意为人民服务的思想，依法依章为村民办事，不准推诿属于自己职责范围内的工作事项，实行办事 首长责任制 。
2、廉洁自律，不准公款赠送和收受 红包 或索贿受贿、行贿，不准接受有碍公务的宴请或借各种名义用公款旅游和大吃大喝，不准用公款报销各种应由个人支付的费用，挥霍集体钱财，不准以任何方式侵吞国家、集体和私人财物不准干扰各项经济项目和建设，工程招投标工作。
3、作风民主、深入群众、听取群众意见、办事公道、坚持群众路线，充分发扬民主。
4、诚信坦诚，不准伪造和销毁证据，不准隐瞒案件真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准捏造事实告陷害他人，不准对发表批语评意见者检举、揭发者进行报复，不准拉帮结派影响团结。
5、严格守法，不准参与、支持包庇走私、骗税逃税、贩黄制黄、吸贩毒、赌博等非法活动。
回顾十几年来农村基层民主建设的历程，每一次换届选举都是一次民主建设的跨越，特别是第六次村委会换届选举，按照 四个提倡、一个注重 的精神，实行了村、支两委交叉任职，村党支部书记和村主任 一肩挑 ，这不仅把加强党的领导与完善村民自治有机结合起来了，而且从体制上消除了 两委 矛盾的根源。但是，这种 一肩挑 模式也存在权力集中与运行监督的矛盾，如何确保 一肩挑 模式下的村干部廉法自律？笔者认为在完善 一肩挑 制度，设置 一肩挑 职能的基础上，还必须做到 三个坚持 ：
一、坚持民选民推。民选民推是选好配强村级班子的有效途径，也是村干部廉法自律建设的首要任务。只有通过民选民推，才能选出廉法自律、作风优良、能力较强的村级班子。怎样做好民选民推呢？一方面，坚持把廉洁自律作为推选村干部的重要标准。在村干部的选任上，主要坚持 四看 ：一看是否廉洁自律，行为能否上过得硬；二看作风是否务实，群众能否接受和认可；三看是否有带领群众共同致富的本领；四看是否坚持原则，敢于负责。另一方面，还权于民，坚持民主选任村级干部。在换届选举中必须认真落实 四个提倡 精神，让拟推荐的村党支部书记人选先参加村委会选举，得到群众认可后，再参加村党支部选举，真正把那些有意愿、有能力带头致富的优秀党员选进村党支部班子，提高村党支部的群众基础。与此同时，还必须实施 三个培养 工程，加强后备干部队伍建设。即在农村党员中培养致富能手，在农村致富能手中的优秀分子中培养党员，在党员致富能手中培养村组干部，认真地解决好村级干部队伍 青黄不接 、后继乏人的问题。
二、坚持公开公约。实行村务公开、完善村规民约是促进村干部廉洁自律的重要内容，也是村干部廉法自律的重要保证。只有让群众参与到村务管理决策中来，才能从源头上遏制村干部腐败现象的产生。如何做好公开公约呢？首先，必须大力推行 十公开 、 四统一 ，让村务置于群众监督之下。 十公开 ，即财务收支情况公开、农民负担费用公开、土地使用和征用补偿以及分配方案公开、生育指标分配公开、义务工日分配和使用公开、项目承包公开、村干部责任目标以及工资报酬公开、优抚和救灾救济款物发放公开、农村最低生活保障救助对象公开、重要村务活动以及民主决策公开等。 四统一 ，即统一公开的程序。公开前澄清相关底子，再召开支村委会、村民代表会议讨论，最后由村务公开监督小组审核后公开，公开后通过党员、村组干部、村民代表或设立举报箱、意见箱，搜集