2021年资源税资源税过低危及公平.docx

资源税资源税过低危及公平

　　在辽宁建昌县，锰矿的开采成本每吨只有300元左右，其中上缴政府的资源税只有6元。按每吨售价1200元计，再扣除部分不可预知的费用，矿主可从每吨锰矿中赢利800元左右。产量较高的矿主一年可开采锰矿石一二十万吨。也就是说，这些矿主一年收入能够达成一两亿元。
　　在多种资源矿产品价格连续走高的背景下，中国的资源税率尽管经过几次调整，但税率仍过低，严重危及中国的可连续发展。
　　过低的开采成本必定造成大量私人资本涌入，由此产生资源浪费、生态破坏及安全问题，并以少数人的轻松暴富，危及社会公平。
　　巨大利差令少数人暴富
　　伴随资源类产品价格的连续走高，采矿业“价高税低”的巨大利差，使本该由国家取得的利益(可用于调控收入差距及枯竭后产业调整)，在价格杠杆的作用下快速流入私人腰包，在使少数人轻松成为千万、亿万富翁。
　　资源税率不合理，在资源富集区还造成大量社会问题。
　　首先是门槛过低造成大量短期开采行为。偏低的资源税激发了业主投资开采的主动性，因为价格居高不下，矿主开采热情膨胀，出现大量不科学的短期开采行为，在资源受到破坏、造成浪费的同时，环境也受到前所未有的破坏。而在资源枯竭以后，矿主一走了之，遗留大量废料等环境治理问题给了当地政府。
　　其次是拉大了资源性地域贫富差距。矿产资源的大量开采即使给矿主带来滚滚财源，但当地的群众收入却不高。建昌县谷杖子乡全乡有万人，到矿山打工的有3500多人，占劳动力的80％。近几年来，矿石价格上涨了近10倍，采矿成本并没有翻倍，工人的工资也没涨多少。
　　三是形成一系列治安安全隐患。低成本进入，低成本开采，由此形成大量安全隐患；而日渐拉大的收入差距，也造成社会治安等很多问题，为此政府不得不以较大的精力、人力、财力来处理这些问题。
　　“调税率改征管”势在必行
　　尽管政府数次上调