2021年“四有一责”六大提升工程实施方案.docx

“四有一责”六大提升工程实施方案

　　xx街道共有些人口x万人，下设x个小区居委会、x个村委会。8月初，市委、市政府在江宁xx召开了村级“四有一责”工作建设现场会，街道立即组织街村两级干部进行了收看，并结合街道实际情况，认真进行落实落实，扎实推进村级“四有一责”工作深入开展。xx街道各村居“四有一责”六大提升工程的情况以下：
　　一、工作现实状况    
　　1、有快速增加的集体收入。2021年我街道9个村居集体总收入稳步增加，其中总收入xx万元以上村居1个，xx万元以上4个，xx万元以上4个，村级集体总收入均超出xx万元，关键以租赁性、经营性、工程性收入为支撑。
　　2、有群众拥护的村居干部。街道现有26个基层党支部，拥有党员人数xx人，村居干部61名，经过9个村居党总支的公推直选和村居委员会的换届选举，现任村居干部全部有很好的群众基础。
　　3、有蓬勃发展的合作组织。我街道围绕整年工作目标，加大合作社组建力度，今年成立13家农民专业合作社和10家土地股份合作社，加上多年前后成立的合作社全街道现有农民专业合作社25家,其中种植业12家包括水稻、花生、大豆、油菜等粮食作物和大棚芦蒿、荸荠、水晶萝卜、葡萄、药材等经济作物，林业2家花卉苗木，畜牧业7家包括草鸡、草鸡蛋、斗鸡、奶牛等养殖和生产，渔业2家水产养殖和捕捞，服务业2家农机服务，农民专业合作社总计社员人数3123人，参合率达成33%；
　　土地股份合作社14家，入社农户3310户，参合率达成35%，入股面积11339亩；
　　小区股份合作社在原来6家的基础上今年新成立3家，现9个村居已经实现全覆盖；
　　农民资金合作社1个，于2021年6月21日开业，半年来营业正常；
　　近期还成立了六合区xx街道方山村低收入农户增收合作社和xx小区商贸集中区农民创业协会。
　　4、有环境整齐的漂亮家园。各个村居全部配齐配强了保洁员队伍，购置了垃圾车等环卫设备，建设了垃圾池等环卫设施。村庄绿化和主干道的亮化已达成一定水平。
　　5、有优秀适用的信息网络。截止现在，我街道各村居、单位已基础实现宽带、有线电视全覆盖，信息网络通达。
　　6、有功效齐全的活动阵地。现在，全街9个村居已完成7个村居综合服务中心的改造建设，建筑面积均达成800平方米以上，各项基础设施配套完备，服务功效健全。xx、xx两个小区服务中心正在办理相关手续进行前期准备，马上开工建设。
　　二、存在问题
　　1、集体经济收入不够连续稳定。近几年，江六高速、宁启复线、长江四桥连接线、绕越高速、西气东输、东部干线等关键基础设施工程的建设，给沿途的9个村居全部带来了可观的收入，但伴随工程的陆续完工，工程性收入将难以连续，需要培育新的经济增加点。
　　2、村居干部素质有待逐步提升。现在的村居干部大部分文化程度不高，尤其是文字写作能力普遍较弱，不熟悉电脑的干部还占较大百分比，难以适应新形势对干部提出的新要求。
　　3、农民合作组织还需加紧发展。未来农民合作组织将成为农民增收的关键路径之一，所以，继续大力发展农民合作组织将成为以后增收工作的关键之一。现有合作组织运作还不够规范，还需要加强指导，规范运作，提升合作组织的质量和对社员的凝聚力。
　　4、村庄环境美化还需加大投入。要继续充实保洁员队伍，配齐环卫设备，深入实施村庄绿化和道路亮化工程，这些全部需要加大资金投入。
　　5、信息网络服务需要整合资源。现在广电、电信、移动、联通等通讯企业各自为阵，服务水平和质量参差不齐，网络入户率还达不到要求；
　　民政、党建、劳动、农经等部门信息还未实现互联互通，需要整合现有资源，建设统一的信息平台。
　　6、小区服务阵地需要加紧建设。xx、xx两个小区服务中心正在办理相关手续进行前期准备，需要加紧进度，尽早开工建设，确保全方面达成上级和群众的要求。
　　三、奋斗目标
　　1、创新发展方法，增加集体经济收入。2021年，全部村级集体经营性年收入达成xx万元以上；
　　2021年，全部村级集体经营性年收入确保xx万元以上，努力争取达成xx万元。村级不良债务每十二个月下降10%以上。2021年，街道农民人均收入要达成12690元，增幅16%。
　　2、加强培养锻炼，提升村级干部素质。2021年，“双强”村级党组织带头人百分比达成90%；
　　2021年，村级党组织带头人全部能成为群众拥护的“双强”带头人。首先，干部素质结构要得到显著优化。利用2-3年时间，深入优化村居干部队伍，确保40岁以下干部占40%，大专以上学历占40%，大学生村官留任干部占10%，女干部占20%；
　　其次，干部能力水平要得到快速提升。到2021年，全街“双强”村级党组织带头人百分比达成90%，每名村居干