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秦汉时期的农民
秦汉时期的农民阶级,像在别的封建时期一样,是社会生产的主要承担者。农民阶级同 地主阶级构成了当时社会的两个基本阶级，他们之间的矛盾是当时社会的主要矛盾。
地主阶级内部有全国最高的地主，有世家、豪族和高资富人， 还有各种中小地主。 农民
阶级内部也有各种不同身份的劳动者，有在官府授田制下劳动的农民，有租佃官田的农民， 有在官田劳动的佃户和雇工，还有其他形式的依附农民及有较多人身自由的自耕农。 这些不
同身份的农民，基本上都在什伍编制之内，都称作“编户齐民” 。不过“编户齐民”并不完
全限于农民，也包含一定数量的新兴的地主。 另外，还有牧区的牧民、 官民手工业中的劳动
者和奴隶身份的劳动者。
秦代的农民
秦代的农民，以在官田劳动的佃户性质的劳动者占主要地位。 这是由于秦皇朝时期对春
秋战国时期已有的社会情况的继承和发展， 也由于长期战争之后，官府直接控制了大量土地， 因而有条件吸收广大农民，使其束缚于土地上。
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秦代在官田劳动的农民，是通过“授田”的方式，从官府领取份地进行耕种。从战国时 起，秦国就实行授田制。云梦秦简《田律》规定，被授予田地的农民，按照其受田的顷亩多 少，无论其是否完全垦种， 都要向官府缴纳刍藁作为租赋。 每顷缴纳刍三石、藁二石。同时,
还规定授予农民土地以“封”为界，不许私自移动。秦律《法律答问》说： “盗徙封，赎耐，
可（何）如为封？封即田千佰（阡陌） 。顷半（畔）封殹（也），且非是，而盗徙之，赎耐，
可（何）重也？是，不重。”这就是说，私移阡陌封界、扩占土地是有罪的。于是，被授田 的农民，通过授田被束缚在官田上，成为由封建统治者直接控制的依附农民，不再是奴隶， 也不再是村社成员了。这种授田制度，自商秧变法以来，到秦朝统一以后，一直沿袭下来。
秦统治者除了通过授田以份地形式把官田分给农民外，还把官田直接租佃于贫苦农民， 这是封建依附关系的另一种形式。 秦律《法律答问》中，有这样一个答问：“部佐①匿者（诸）
民田，者（诸）民弗智（知），当论不当？部佐为匿田，且可（何）为？已租者（诸）民， 弗言，为匿田；未租，不论为匿田。 ”这是指掌管官田的田官一一部佐，为了把官田的地租
据为己有，便“隐诸民田”，即隐瞒已经租佃与农民的官田，不向官府呈报，以便从中渔利。
《法律答问》指出，如果部佐已把官田租给农民而不上报，即“已租者（诸）民，弗言” ，
便以匿田论罪。如果未租，即未曾把官田租给人家， “不论为匿田”，即不以匿官田论处。从
这条答问中，可见秦代以授田方式形成的依附关系而外， 还存在着以租佃方式出现的另一种
封建依附关系。这两种不同形式下的农民，虽同是依附于官田的佃农，但也略有差异。
授田制下的农民对土地有长期使用权， 或说是有一定的占有权。 采取租佃形式的农民则 未能保证对土地的长期使用，而且跟租佃私家土地的佃农相同。① 部佐：乡部之佐，主管
官田收赋税的田官。
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从封建国家对两种不同形式的官府佃农的剥削情