2021年县纪委监察委基层党风廉政建设调研汇报.docx

县纪委监察委基层党风廉政建设调研汇报

　　县纪委监察委
　　2021年以来，在市纪委和县委的正确领导下，大善县纪委监察委紧紧围绕主责主业，忠诚推行职责，不停推进全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。现围绕此次调研关键内容，就大善县党风廉政建设相关情况汇报以下：
　　一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题情况一表现形式
　　2021年以来，我县查办侵害群众利益不正之风和腐败问题202件，党政纪处分128人，其中村级干部
　　103人，占%；扶贫领域违纪问题179件，关键包括危房改造、低保方面、工作纪律方面等；惠农领域违纪问题18件，关键包括“一喷三防”补助、合作医疗、粮食直补等；集体“三资”管理领域违纪问题50件，关键包括集体土地处理、坐收坐支等；土地征收领域问题9件，关键包括套取征收款、挪用征地资金等；其它领域违纪问题32件，包括村委换届选举、以权谋私等。
　　二
　　关键类型
　　一是优亲厚友型。部分党员干部在落实扶贫、惠农等政策过程中，利用职务便利，优先照料自己的亲朋挚友，想方设法让不符合条件的“关系户”赢利，有的甚至越过正规程序私自越权办理。如：因同学关系，在明知二人不符合农村低保条件的情况下，越过乡民政所违规
　　加盖其个人及分管领导签章，为程某二人办理了农村低保审批手续。
　　二是吃拿卡要型。少数干部责任心不强，不是主动为群众服务，排忧解难，而是巧立名目，吃拿卡要，贪污截留。如：乡村党支部原书记，在2021年5月受到撤销党内职务处分。
　　三是虚报冒领型。伴随国家不停加大对“三农”的扶持力度，各项惠农政策和资金增多，部分基层干部挖空心思，截留私分，虚报套取，骗取各项补助资金。如：2021年秋季至2021年麦季，村党支部书记在发放花生良种补助、“一喷三防”补助资金及粮油倍增计划补助工作中，在填写补助清册时，利用职务便利虚列耕地种植面积，套取国家补助款共。
　　四是坐收坐支型。有的村干部为了用钱方便，违反工作纪律和“村财乡管”财务管理制度，坐收坐支村集体资金，私设“小金库”，使村集体资金不能得到有效的监管。如：
　　五是作风不严不实型。脱贫攻坚工作已进入攻坚克难的关键阶段，仍有少数党员干部“四个意识”不强，工作作风不严不实、弄虚作假。如：市、县纪委督导组向村脱贫责任组组长了解该村贫困户产业覆盖、扶贫协议签署、贫困户就业等情况时，大善对所负责的脱贫攻坚工作详细情况不了解，随口编造数据应付督导组问询，对我县脱贫攻坚工作造成恶劣影响。2021年5月，大善受到撤销党内职务、行政免职处分三原因分析
　　侵害群众利益的不正之风和腐败问题形成的原因是多方面的，关键有以下多个方面：
　　一是法纪意识不强。从查处的干部来看，很多人对法纪条规知识知之甚少，法纪意识谈薄，缺乏宗旨服务意识，理想信念溃塌，对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，以致在违纪或触犯刑律时，尚不知其因此然。
　　二是基层权力运行机制仍不健全。
　　权力清单不完善，有些权力的边界存在模糊，权力运行过程不规范，缺乏监督管理。部分村官自认为是村里一把手，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设。有的对制度实施不严格，对自己有利的就实施、不利的就忽略或搞变通，使制度沦为维护本身利益的工具。
　　三是基层监督执纪问责力度不够。部分基层党组织和党员领导干部落实管党治党主体责任的担当意识不够强，部分关键领域、关键岗位的权力得不到有效的监督和制约；对基层干部的监督和管理还存在微弱步骤，责任追究力度还不够大；监督制度不够严密，有些制度过于抽象和简约、不够合理；监督体制不够顺畅，纪委监督同级党委弱化。
　　二、基层政治生态建设及干部队伍作风建设情况一政治生态建设情况
　　一是抓牢政治建设，在增强“四个意识”上严要求。将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党委理论中心组的关键内容，不停筑牢“四个意识”。将脱贫攻坚、环境污染防治、深化改革、监察体制改革
　　等作为县委常委会会议常设议题，长期化听取汇报、安排部署工作。
　　二是狠抓思想建设，在坚定“四个自信”上不含糊。推进“两学一做”学习教育长期化制度化，常常性开展集中督导了解进展。建立意识形态工作联席会议制度，设置社会主义关键价值观大讲堂，弘扬主旋律、传输正能量。
　　三是强化组织建设，在严厉党内政治生活上下功夫。根据县委工作规则、县委常委会议事决议规则，坚持集体领导和分工负责相结合。严厉党内政治生活，高质量召开省委巡视期间专题民主生活会，带头坚持双重组织生活、“三会一课”等制度。
　　四是常抓作风建设，在实施中央八项要求精神上不停步。严格落实中央八项要求精神及实施细则精神，印发有关规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行要求党和国