2021年人大调研食品安全工作汇报.docx

人大调研食品安全工作汇报

　　2021年9月2日，镇人大主席和政法书记组织辖区内的县人大代表、镇人大代表和食品安全监管员调研食品安全，此次活动前后调研了生活超市两家，小摊点一家，食品企业一家，学校食堂一家，饭店两家，并到市场集市调研了生熟食，最终到医院调研病人，由院长介绍整年因食用不洁食物造成疾病及中毒情况。代表们探讨食品安全控制措施。此次活动由镇工商局的同志全程配合，向代表讲解合格食品的分辨措施。
　　代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其它地方一样按步骤监管，根据一个监管步骤由一个部门监管的标准，明确划分了各部门的详细监管职责，很好的处理了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，仍然存在职责不清的问题，诸如对前店后厂的熟食店，流动的小食品加工商贩，现有加工步骤，同时又属于流通步骤，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按步骤应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门。
　　一、我镇食品安全方面存在的关键问题
　　1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促进农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
　　2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差。
　　3、从业人员素质低，技术力量微弱，效率低下，不具有市场竞争能力，产品质量确保能力严重不足，给食品安全带来严重的安全隐患。
　　4、食品经营点、农贸市场还有没有卫生许可证、营业执照经营食品的现象，食品从业人员的食品安全意识比较差，进货制度不健全，没有验收统计及索票证实。
　　5、餐饮食堂内卫生情况较差、生熟不分，没有必须的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生情况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理包括各个部门，轻易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
　　6、农村成为假劣食品的关键倾销地，低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
　　二、食品安全监管对策
　　食品安全包括面广，牵涉部门多，在现在监管体制下，做好这项工作含有长久性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决议之前，针对我镇食品安全现实状况，我们认为应从以下几方面加强工作。
　　1、深入理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充足发挥政府食品安全监管作用，统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，处理各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
　　2、加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设，做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设，全方面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实施登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。三是提升行业的市场准入门槛。制订符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必需达标，原有企业限期达成标准。使企业上规模上档次，把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在