会计毕业论文 财政支出绩效评价体系研究.pdf.pdf

武汉理工大学硕士学位论文财政支出绩效评价体系研究姓名:彭艳申请学位级别:硕士专业:会计学指导教师:周朝阳 20071101 武汉理工大学硕士学位论文摘要近年来,我国财政收支规模一直呈快速增长的趋势,与此同时,财政支出效益不高的问题也日益突出,对资金使用效果、使用效率缺乏监督和考核,造成了大量的低效和无效投资,如何提高有限财政资金的使用效益就成为改善财政支出现状的关键。近年来。随着公共财政框架的确立,我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。对财政支出进行绩效评价,不仅有利于提高财政资金的使用效率,也利于提高财政资源的配置效率,还有利于提高财政管理水平、加强单位预算管理。本文研究的目的,就是通过对财政支出绩效评价问题的研究,探索出财政支出绩效评价的基本思路和技术方法,以促进在我国尽快建立和完善财政支出绩效评价体系。在西方国家,财政支出绩效评价已经成为政府工作必不可少的一部分。而我国的财政支出绩效评价工作还处于探索阶段。对财政支出绩效的评价,目前还缺少系统的理论指导,如还未形成统一的方法体系、指标体系和标准体系,评价内容不完整,评价结果约束乏力等。本文在充分了解相关研究文献和资料的基础上,采取了理论研究、实地调研与案例分析相结合的方法,采用成本效益等定量分析和问卷调查、专家评议等定性分析相结合的方法,对财政支出绩效评价体系进行了研究。本文首先阐述了财政支出绩效评价的涵义、评价的四个层次、新的财政收支分类改革内容;然后对财政支出绩效评价的公共财政理论、“3E”原则、受托经济责任理论、新公共管理理论进行了介绍,阐述了财政支出绩效评价的原则和方法;在此基础上,以财政支出活动过程为出发点,构建了财政支出绩效评价指标体系框架。接着详细分析了财政支出绩效评价标准的行业标准、计划标准、经验标准和历史标准四种类型,分别介绍了相应的取值基础、确定权重最常用的方法、常见的几种计分方法,提出了财政支出绩效评价标准及其计分模型。财政支出项目绩效评价是整个财政支出续效评价工作的基础,我国财政支出绩效评价工作刚刚起步,因此构建我国绩效评价指标和标准体系也应该从项目绩效评价入手,文中重点研究了如何建立我国财政项目支出绩效评价的指标及标准体系。最后,运用以上财政支出绩效评价的理论和方法,实地调研了A市园林局的财政支出情况,设计了A市园林局财政支出绩效评价方案。关键词:财政支出;绩效评价;指标;标准武汉理工大学硕士学位论文 Abstract Inrecent years,the scaleoffiscal revenue and expenditure of our country has been showing atendency toincrease fastallthetime,and atthe same time,the problem oflowefficiency offiscalexpenditure isalsoincreasingly important reason causes alotoflowefficiency andinefficiency investment isthatthe fiscalfund effectandefficiency isshortofbeing supervised theactuality offiscalexpendituredepends on how toimprove thelimitable fiscal fundefficiency. Inrecent years,with theestablishment ofpublic fiscalframework inchina,fiscal administration has turned itsemphasis on fiscal expenditure performance evaluation is notonlybeneficial tOimproving fiscalfundefficiency and resource deployable efficiency,but alsobeneficial toboosting fiscalmanagement leveland t0reinforcingbudget purpose ofthisthesisis toexplore a general imagination and technology ofperformance evaluation by learning the problems ofthe fiscalexpenditur