北京市十一五时期产业发展与空间布局调整规划.doc

北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划目录前言一、回顾与展望二、指导思想与总体目标三、推动产业结构升级四、优化产业空间布局五、政策与保障措施前言“十一五”时期(2006 年— 2010 年) 是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇,充分发挥首都资源优势,推进经济增长方式转变和结构调整,走高端产业发展之路,提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标, 提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局, 并提出了相应的对策建议, 是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。本规划的主要编制依据是:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》, 国务院对《北京城市总体规划(200 4 年— 2020 年) 》的批复。一、回顾与展望(一) 发展回顾。“十五”期间, 北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署, 以科学发展观为指导, 坚持走新型工业化道路,着力推进产业结构升级和产业布局调整,经济总量显著增长,为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。 1. 经济总量显著增长。 2005 年, 全市生产总值达到 亿元, 按常住人口计算, 人均地区生产总值达到 545 7 美元, 突破 5000 美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量, 增加值达到 亿元。第二产业保持较快增长速度,工业成为首都经济增长的重要支撑, 2005 年增加值达到 亿元。第一产业进一步优化,成为首都经济发展的重要补充, 2005 年增加值为 97. 7 亿元。 2. 产业结构逐步优化。“一、二、三”产业所占比重从 2000 年的 % 、 % 和 % , 变化为 2005 年的 % 、 % 和 % 。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业,已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升, 高新技术产业结构进一步优化, 软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。 3. 重点产业加速发展。以金融、商务服务、信息服务、软件、汽车等为代表的重点产业成长迅速, 正在成为新的经济增长点,一个多领域支撑的新型产业格局正逐步形成。按照 2004 年经济普查统计, 金融业主营收入超过 4100 亿元, 商务服务业主营收入实现 1100 亿元, 信息服务业主营收入实现 537 亿元,软件业主营收入实现 313 亿元,汽车产业销售收入超过 550 亿元。 4. 重点项目顺利推进。服务业重大项目建设成效显著, 中关村科技园区、金融街、中央商务区(CBD) 基础设施建设取得重大进展, 国家软件出口基地等重点项目顺利实施, 空港、马驹桥、良乡等现代物流基地正在积极建设, 中央电视台新址、北京电视中心、国家大剧院、首都机场三期、新国际展览中心等一批促进服务业发展的重点项目建设顺利。高新技术产业项目取得重大突破, 与接轨的中芯国际 12 英寸芯片生产线、京东方 TFT — LCD 等一批重点项目正式投产。一批现代制造业重大项目正式实施, 北京现代汽车、北汽福田重卡、诺基亚星网工业园等项目建成投产,奔驰汽车、北京吉普搬迁、首钢 150 万吨冷轧等项目正在顺利实施。 5. 产业集聚初步形成。现代服务业在中心城区的地位不断加强, 商务中心区(CBD) 、金融街、王府井西单中心商业区等功能区得到持续发展,初步形成具有鲜明首都特色的商务、金融、信息产业集群。以中关村科技园区为主体的高新技术产业聚集程度逐步增强, 上地信息产业基地、中关村软件园、生命科学园、电子城科技园等一批高新技术专业园区和产业基地进一步发展。开发区已经逐步成为北京工业发展的重要载体和主要增长点, 北京经济技术开发区、汽车产业基地、光机电一体化产业基地等工业开发区和产业基地初具规模。 6. 发展环境有所改善。“十五”期间, 北京市先后制定颁布了一系列优化发展环境、促进产业发展的政策, 例如: 市委市政府《关于进一步优化发展环境的意见》、《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》、《关于促进首都金融产业发展的意见》等,有效推动了北京的产业发展。(二) 问题与挑战。虽然北京市的产业发展在“十五”期间取得很大成就, 但也存在一些制约产业结构升级和空间布局优化的突出问题, 同时还面临诸多不利因素的制约