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摘要：本文研究分析天津高新技术产业，利用数据包络分析法DEA分析法对医药制造业和电子及通讯设备制造业两大行业的技术创新效率做出技术有效性、规模酬劳收益、指标冗余情况分析评价，观察这两大高新技术产业的创新效率情况，并针对天津高新技术产业存在的创新人力不足、创新资金利用效率不高、技术消化吸收能力弱等问题，提出了部分政策提议。
关键词：高新技术产业；数据包络分析法；创新效率
天津作为中国东部经济发展的中心城市，是众多大中型工业企业和新兴产业的聚集地。近几年来，高新技术产业在天津得到了快速发展，已成为支撑天津国民经济的主要力量，技术创新则是天津经济增加最主要的决定性原因，而技术创新效率更是重中之重，技术创新效率的高低直接关系到技术创新的效果。现在，天津滨海高新技术开发区内的高新技术企业已初步形成了电子信息、生物医药、光机电、新材料等高新技术产业集群，在产业结构方面，医药制造业和电子及通讯设备制造业两大产业占绝对优势地位，故文本对这两大行业的技术创新效率进行分析评价。
一、天津高新技术产业技术创新效率评价
一变量和数据选择
本文采取的是天津医药制造业、电子及通讯设备制造业两大高新技术产业1996-2021年科技投入和产出的指标数据，数据是、、、。
二DEA模型的评价结果及分析
1、技术有效性分析
依据医药制造业和电子及通讯设备制造业的技术创新效率值即DEA的有效性的评价结果显示：医药制造业1996-1997年、2021-2021年、2021-2021年呈非技术有效，效率值改变展现倒W型趋势。在趋势中，1996-1997年、2021-2021年、2021-2021年是低谷，这三个时期以后的几年效率值保持在高位。本人认为，这个现象可能由创新投入的滞后效应引发。1996-1997年不停增加的创新投入没有在当期发挥优势，而在1998-2021年逐步发挥了产出效应。2021-2021年效率值保持在高位也是因为如此。2021-2021年的低谷则关键因为1999-2021年在R&D活感人员折合当初变量、R&D经费内部支出等投入要素下降的滞后效应造成。
电子及通讯设备制造业的效率值改变和医药业改变趋势不一样。1997-1998年、2021-2021年、2021年为非技术有效，其他年份均为技术有效，总体上展现2021年之前的时期技术创新效率总体水平不高，2021年以后技术创新效率水平较高。本人认为，这和创新投入增加有极大的关联。如1999年R&D经费内部支出为5918万元，科技活动经费筹集额为15231万元，新产品开发经费支出为7672万元，新产品销售收入为243709万元，新产品产值为254763万元；而2021年R&D经费内部支出为66332万元，科技活动经费筹集额为84057万元，新产品开发经费支出为15231万元，新产品销售收入为3943500万元，新产品产值为3960729万元，不论是投入指标还是产出指标增幅在5-10倍左右，2021年以后各投入指标均保持了连续增加，这很大程度上确保了2021年-2021年电子及通讯设备制造业技术创新效率值的提升。
2、规模酬劳收益分析
在对医药行业规模酬劳的分析结果中发觉，在1996-1997年、2021-2021年、2
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