乡镇走基层解矛盾保平安活动实施方案.docx

乡镇走基层解矛盾保平安活动实施方案

　　镇“走基层、解矛盾、保平安”专题活动方案
　　为深入推进全镇矛盾排查调处工作，根据金华市“走基层、解矛盾、保平安”专题活动的总体布署和县委、政府有关开展“正风严纪强队伍务实提效促赶超”专题实践活动的实施意见，特制订本实施方案。
　　一、指导思想和总体目标
　　认真落实落实中央、省委、市委、县委有关改善工作作风、亲密联络群众系列文件，大力弘扬“重落实、敢担当、有作为”的务实作风，深入基层开展社会矛盾大排查、大调处，全方面排查整改社会治安和公共安全突出问题，深入健全“大调解”工作体系，深入推进“网格化管理、组团式服务”基层服务管理模式。果断预防发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，维护社会友好稳定，促进经济平稳较快发展、加紧推进“富强、漂亮、友好、幸福”建设。
　　二、关键任务和工作方法
　　开展基层大走访、矛盾大排查、纠纷大调处
　　组织开展基层大走访活动，深入农村、小区、企业、学校等部位，全方面排查多种可能引发信访问题，和影响社会友好稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，立即进行分析研判，逐件研究制订处理方案，逐件落实责任单位和责任人。对普遍性、倾向性矛盾纠纷，要成立专门工作组开展集中调处。对社会影响面大、可能升级激化、轻易引发群体性事件、极端事件的突出矛盾纠纷、重大不安定原因，各村要根据附表二汇总后于4月底前报县维稳办。经汇总研判，由县里统一实施定牵头单位、定人员、定时间、包调处的“三定一包”措施，集中力量、集中时间调处处理。对短期内难以根本化解的矛盾节分，要主动主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实方法，预防矛盾堆积、激化。对各类关键人员，要在依法的前提下，采取切实有效的措施做好稳控工作，预防引发个人极端事件。
　　排查整改社会治安和公共安全问题
　　以城镇结合部、“城中村”等治安复杂的行政村和问题较多的企业、公共场所为关键，扎实开展治安大排查，切实把治安混乱的部位和可能引发公共安全问题的苗头、隐患搞清楚。对排查出来的问题，要全部进行登记造册和立案，并录入社会管理综合信息系统，同时根据附表三做好汇总，于4月底前报镇综治办。镇综治委研究确定一批治安和公共安全突出问题，根据问题的性质和管辖权限，逐一落实牵头部门、责任单位，明确整改时限。相关职能单位在所在镇政府配合下，集中时间、集中力量开展严打整改行动。严格落实安全生产责任制，建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制，切实维护人民群众生命财产安全。对情况复杂、整改难度较大的，要实施挂牌督查督办，必须时相关领导要亲自负责，组织强有力的工作组进行驻点整改，确保实现“由乱到治”的目标。
　　深入推进“网格化管理、组团式服务”模式
　　深入发挥网格化管理的作用，立即排查化解网格内的给类矛盾纠纷，全方面掌握网格内关键人员的基础信息。抓好每个网格落实一名专职管理员的工作，加强业务培训，完善制度规范，落实保障方法，切实使其负担起在网格中牵头协调作用。在合理划分网格的基础上，主动整合利用政府、市场、社会组织等各方资源、分级、分类组建服务管理团体，切实把服务管理方法落实到城镇小区、基层单位和每家每户。完善