黎平县岑所村民主监督问题初探.docx

黎平县岑所村民主监督问题初探

　　摘要：中国村民自治中民主监督是尤为关键的一个步骤，它有利于提升我们党的领导和执政水平，能降低党内腐败问题的发生。经过几十年的探索和发展，中国民主监督机制已基础建立而且趋于完善，但现在还是存在着很大问题：以黎平县岑所村为例，民主监督普遍缺乏有效的监督机构、缺乏惩戒性制度安排、缺乏对应的监督保障机制、民主监督主体普遍缺乏监督责任意识。鉴于此，在新的形势下，要完善相关法律和制度体系以保障民主监督、建立强有力的监督机构、建立健全村民监督机制、提升村民监督意识，是推进农村基层民主建设的关键。
　　关键词：村民自治；民主监督；问题
　　“十八届六中全会提出，监督是权力正确运行的根本确保，是加强和规范党内政治生活的主要举措。”①所以，在村民自治过程中，民主监督是最为关键的步骤。村民自治是一个在中国的乡村所实施的小区制度，关键是指村民自己来处理处理属于本村内部的一切事务，即“经过实施民主选举、民主决议、民主管理、民主监督，村民自我管理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷和维护社会稳定等。”②由此可见，村民自治的内容包含以上四个方面。然而民主监督又是村民自治的关键步骤。
　　一、岑所村民主监督的基础情况
　　一黎平县岑所村基础概况
　　岑所村在贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴镇以西5公里，从江县洛香镇以南，地处高山顶，海拔950米，交通不便，村寨常年缺水。是一因此侗族为主的少数民族村寨，全村共有237户，总人数993人，其中留守儿童41人，留守妇女5人，贫困户49户，特贫特困户3人，耕地680亩，荒山560亩。经济基础微弱，农业产业结构单一。该村大部分村民仍延用传统农耕技术，有一技之长的新型农民极少，是一所经典的贫困村寨。近几年来，因为有所发展，人民生活水平有所提升，在少数民族自治村寨中，民主监督工作开展较为突出，但也还是存在着不少问题。
　　二黎平县岑所村民主监督工作情况
　　。村内要求凡上级划拨的救助粮、救助款、救助物资等使用情况全部要张榜公布。村民集资办公益事业的资金和义务投工投劳的使用情况要定时向村民汇报和公布。宅基地标准、使用情况每十二个月张榜公布一次。对本村的好人好事，要立即地在村民中公开表彰，树立良好的社会风尚，违法违纪的人员也要在村民中通报。
　　。坚持实事求是，发扬民主作风，尊重村民意见，不独断专行、不吃请、不受礼、清正廉洁，不以权谋私，不参加赌博和封建迷信活动，不准违反计划生育，不参加走私、贩毒等违法活动。严格财务制度，不准公款私存、不准拖欠公款或私借公款，不随意调换财会人员，不用公款配置私人电话，不假公济私，定时向村民公开财务情况，要接收村民的监督，解答村民所关心的热点、难点问题。
　　。村委会组员必需要持证上岗，文明服务，热情有礼，优质高效。接待群众首问负责制，要立即解答群众的一切问题。还必需要严格根据办事程序，做到耐心解答，细心引导，有问必答，坚持“五不讲”“六不计较”，认真审核，依法办理。接听群众咨询、提议、投诉电话，要求做到语气温和，音量适中，称谓正确，礼貌用语，具体了解，明确回复，耐心解释。
　　三黎平县岑所村民主监督工作取得的成就
　　在国家的大力帮扶和支