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程序正义和实体正义追讨教育公平:程序正义就是实体正义

　　来论
　　据媒体报道，昨日公布的深圳市罗湖区2021年义务教育学位申请预告明确：“2021年，在罗湖区暂时购房、租房，深圳户籍不确保就近入学，非深户籍不受理入学申请。”罗湖区教育局表示，“预告”的关键目标是提醒家长根据政策申请学位，不要盲目地暂时购房租房，申请择校。学位申请政策以最终公布的学位申请指南信息为准。深圳市人大代表杨瑞向记者表示，这并不符合深圳教育部门一贯秉持的开放教育、就近入学、租售同权的政策方向。
　　从“来了就是深圳人”，到暂时购房、租房不受理，我们无需反复“当理想碰到现实”这种陈词滥调，相关方面的说辞早已耳熟能详：公共支出有限，户籍人口优先，僧多粥少，无法兼顾全部人的教育需求，这似乎已经成为大城市中心区域的痼疾，但资源有限的窘境之上，毕竟有世道人心和悠悠众口。政策要兼顾公平合理和可操作性的平衡。须知，义务教育本身就是，对适龄儿童采取的一个近乎强制的教育政策。
　　能够肯定的是，个中曲折罗湖区教育部门肯定是清楚的，在30天以前，该部门刚刚纠正了一个学校的部分行为：2021年12月4日，深圳罗湖区一小学公布学位申请通告，为处理学位担心，将对申请学位学生家庭的房产进行审核。对此，罗湖区教育局回应，该补充条例是学校依据自己招生实际情况确定的，属学校行为，第二天，12月5日晚间11时15分，该学校在官网上公布公告称，“依据罗湖区教育局的意见，学校决定取消。”但在30天以后，罗湖区教育局就将一个学校的部分行为上升到区的行为，显然，巧妇难为无米之炊是主因。
　　古语有云，不患寡而患不均，正是因为资源稀缺而需求庞大，结果公平确乎难以实现，才使过程公平变得愈加主要。而要达成这一公平，“一刀切”的简单粗暴应该缓行，各方应探讨引入一个更为稳妥的制度安排。
　　罗湖区教育局的这个政策之因此引发市人大代表批评，无非是在观感上，将教育资源分配和长久购置的商品房产权挂钩。即使从另一个角度来看，能避免“有钱就能买得到稀缺公立学校资源”的情况产生，但在大众观感上，显著和低年级教育应该强调机会均等、高年级教育应该以学习成绩作为关键指标的社会共识相去甚远，也和多年来国家提倡基础