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希望工程品牌影响力评估
总报告之二
希望工程对共青团的影响
中国青年报社会调查中心
执笔李涛
2009-10-14
希望工程品牌影响力评估·希望工程对共青团的影响
课题组
课题负责人: 马明洁中国青年报社会调查中心主任
执行负责人: 李涛中国青年报社会调查中心副主任
特聘专家组: 晋军清华大学社会学博士后
美国明尼苏达大学社会学专业博士
何江穗中国政法大学社会学院讲师
美国加利福利亚大学社会学专业博士
毕向阳中国政法大学社会学院讲师
清华大学社会学专业博士
课题组成员: 韩妹调查督导
中国青年报社会调查中心研究员
黄冲中者
肖舒楠中者
王聪聪中者
王海萍资料与后勤支持
中国青年报社会调查中心编务
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希望工程品牌影响力评估·希望工程对共青团的影响
目录
一、希望工程与共青团的关系:是共青团系统的内生项目...............3
二、希望工程对共青团的影响.......................................5
1、对团组织建设的影响:凝聚团干部,激励团干部,训练团干部..... 5
2、对工作方式的影响:是服务青少年的有效渠道,是创新源头....... 6
3、对工作环境的影响:帮助基层共青团获得更多资源和支持......... 8
4、对共青团形象的影响:提升形象,扩大影响..................... 8
5、对发展方向的影响:共青团的公益化........................... 9
三、结论与建议..................................................11
四、后记·鸣谢..................................................13
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希望工程品牌影响力评估·希望工程对共青团的影响
中国社会的改革开放已迎来 30 周年,社会转型期远未结束,政府职能仍在
持续转变。与此同时,公众的公益意识和公益需求却得到充分发育 1。在新形势
下,共青团作为执政党的助手和后备军,也承载着新的期望和使命。 2008 年共
青团十六大闭幕时,胡锦涛会见共青团新一届领导班子,提出共青团要创新工作
手段,要提高团组织的网络覆盖力,影响全体青年2。
历史上,希望工程及其组织机构中国青基会,都是共青团体制创新的产物。
经过 20 年的发展,希望工程的创新对共青团工作的示范效应怎么样?希望工程
在多大程度上帮助共青团达成服务青年的目标?要回答这些问题,就需要研究希
望工程及中国青基会对共青团产生的影响。
早在 1998 年,希望工程10 周年之际,这种影响以调查评估的方式获得论证。
中国科技促进发展研究中心对全国省、地、县各级领导人的调查发现,各级领导
人一致认为希望工程扩大了共青团的社会影响,密切了共青团与人民群众的关
系,为共青团开辟了新的工作方式。
时至今日,中国社会已经历无数重大变革,社会环境发生巨大变化,希望工
程对共青团的影响是否依然如斯,需要再次以客观的调查评估的方式深入观察、
探讨。为了更有效的评估这种影响,那些既熟悉希望工程又身兼共青团基层干部
的团县(区)委书记,成为此次调查研究的核心样本。3
一、希望工程与共青团的关系:是共青团系统的内生项目
考察希望工程对共青团的影响,有必要站在今天的角度重新认识希望工程及
中国青基会与共青团的关系。事实上,希望工程完全是共青团的一个内生项目,
只不过从一开始,它就表现出强烈的外向化和社会化特征。
首先,中国青基会的创立源于共青团内部决策。1988 年共青团十二大后,身
为团中央组织部长的徐永光找到刘奇葆书记,希望承担共青团实体事业的开发工
作。书记处随后批准,成立团中央事业开发委员会,刘奇葆任主任,徐永光任副
1 中国青少年发展基金会、中国青年报社调中心,《希望工程品牌影响力评估:公众调查报告》,2009
2 胡锦涛,在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的讲话,《求是》,2008
3 中国科技促进发展研究中心希望工程效益评估课题组,《捐款是怎样花的――希望工程效益评估报告》,
浙江人民出版社,1999。书中数据,调查时间多为 1997 年。
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希望工程品牌影响力评估·希望工程对共青团的影响
主任兼办公室主任。当时,徐永光有两个项目同时在筹备,一是创办公司,另一
个是中国青基会。结果公司没有获得批准,中