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越界采矿

　　今年是中国“十二五计划”开局之年，也是深入落实落实科学发展观的关键一年，xx市国土资源局在市委市政府的正确领导下，认真落实落实党的一系列安全生产方针，加强矿产开发监督管理，深入开展“安全生产基层基础深化年”、“打非治违”活动，严厉打击无证、和乱采滥挖等各类违法开采行为，取得了显著成效。杜绝了因非法开采引发的安全事故。现将安全工作情况汇报以下：
　　一、加强安全生产组织领导，扎实安全生产基础工作
　　今年以来，本局根据市政府的统一布署,认真开展了“安全生产基层基础深化年”活动，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专题行动，并按时报送相关信息情况，根据基层基础深化年的目标和任务，认真组织开展了安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，狠抓安全生产责任制的落实。把安全生产工作纳入本部门主要议事日程，局专门成立了安全工作领导小组，实施关键责任人负总责和领导班子组员“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全生产工作和其它工作同布署、同检验、同考评。坚持每个月研究一次安全生产工作，分析形势，立即协调处理安全生产问题。定时组织召开安全生产学习会，传达上级相关安全生产工作会议精神，研究布署矿山安全生产监管工作。主动构建实施八项制度：
　　一是矿产资源开发季度汇报制度。各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采掘计划组织生产，在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开发利用情况汇报，并报送图纸、井下测量技术资料。
　　二是预先汇报制度。地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动时，预先向国土资源局汇报，报送作业地点相关技术资料含主管部门批复作业计划、图纸、导线点资料等，经市局验收后组织生产。
　　三是采矿权标识制度。各矿山企业在醒目位置设置采矿权标识牌，露天矿山埋设矿界界桩，并注意保护；
　　各所分局不定时对界桩保护情况进行检验，对私挪界桩或有意破坏界桩的行为给予严厉查处。
　　四是开采情况公告制度。每个月初，各矿山企业在政务公开栏等显要处，将上月资源开发利用情况给予公告，张贴采掘工程现实状况图，标明实际作业地点、资源动用情况和下月作业地点、估计采出量等要素，接收企业和社会监督。
　　五是违法开采行为举报奖励制度。为立即预防和查处超层越界等违法行为，建立了群众举报机制，公布了矿产违法行为举报电话，各矿山企业在政务公开栏中公布违法采矿行为举报电话和电子邮箱,举报信箱设在国土资源局门口。国土资源局对举报的违法行为，经查证属实的，给一定的经济奖励。
　　六是相邻矿山互查制度。相邻矿山企业双方均签署依法办矿协议，地下开采矿山坚持落实相互间月下井检验和季度交换采掘工程图纸，图纸标注双方靠近边界100米范围的采掘活动情况。互查材料由相关人员署名并加盖单位公章后，作为国土资源局季度督察材料。超层越界等违法行为能到得到立即发觉和阻止。
　　七是动态巡查制度。根据国土资发2021127号的要求，对矿山企业实施定时和不定时巡查，每个月不少于1次，汛期增加巡查次数并做好值班工作。各分局对辖区内各类露天采矿活动实施周巡查，并做好巡查统计，对巡查过程中发觉的违法行为和主要安全隐患下达整改指令书，并立即处理到位。
　　八是矿产督察制度。建立健全了矿山督察员监督管理体系。新设置了矿产督察员办公室，成立了省、市、县四级矿产督