第2课　北魏孝文帝的改革措施 (2).ppt

第2课
北魏孝文帝改革措施
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第2课 北魏孝文帝改革措施
——改革的内容
北魏孝文帝改革分为哪两个阶段？
以迁都洛阳为界，分为两个阶段：
冯太后主持了前期改革；
孝文帝进行了后期的改革
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一、卓有成效的新制
1. 制定官吏俸禄制，整顿吏治
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北魏前期，地方官吏不论政绩优劣，一律任期六年，而且没有俸禄。这就使得当时的吏治非常混乱，各级官员贪污的现象相当严重。官员的贪污不仅影响北魏的财政收入，同时也加深了北魏统治者和人民之间的矛盾。
为此，484年，孝文帝制定了俸禄制和地方官吏任期制。凡贪污帛满一匹及枉法者，一律处死；官吏按政绩的好坏来决定升降。
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一、卓有成效的新制
1. 制定官吏俸禄制，整顿吏治
2. 推行均田制
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请同学们看书思考：什么是均田制？北魏实行均田制的目的是什么？均田制的实施对社会产生什么影响？
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1）实行均田制的前提及目的
含义：均田制是国家按人口分配土地的制度。
前提：在经历了长期的纷乱和战争后，农民四处流亡，政府掌握了大量无主的荒地。
目的：国家为了吸引劳动力回到土地上，增加政府财政收入，也为了抑制豪强对土地的兼并而推行均田制。
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2）均田制的开始及内容
公元485年，北魏政府颁布均田令。将国家
控制的荒地分配给农民，农民则向政府交纳租
税，承担一定的徭役和兵役。
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一、男子十五岁以上，受露田四十亩，桑田二十亩；妇人受露田二十亩，分露田时会加倍或加两倍授给，以备休耕；身死或年满七十岁，须还露田于官，桑田则为世业田，不须还官；按照规定，桑田内要种植一定数量的桑、榆、枣树等，至于不宜蚕桑的地区，则改受麻田，当中男子十亩，妇人五亩。
二、露田、桑田均不得买卖
三、奴婢受田数量和办法与农民相同。他们可得壮牛一头，田三十亩，但不再给桑田。
四、地方官吏各随在职地区给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。 后代谓此“公田”为“职分田”或“职公田”。
均田制的主要内容有如下四点：
政府分配的土地是不是全部归农民所有呢？
均田制的实质是什么？
实质：封建土地国有制
奴婢官员能分配到土地意味着什么呢？
鲜卑贵族拥有较多的奴婢和耕牛，可以通过均田令获得大量田地使用权，从而快速转变为封建地主，加快了国家封建化的进程
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恢复经济：
巩固政权：
民族融合：
历史影响：
推行均田制的影响
农民得到了土地，提高了生产积极性，推动了北方经济的恢复与发展；
有利于赋役征收，促进北魏政权封建化，从根本上巩固了统治；
推动了内迁各族由游牧转向农耕，推动了北方民族大融合高潮到来；
影响深远，为隋唐封建鼎盛局面奠定了物质基础。
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