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农村改革深化依法治村实施方案

　　为深入落实党的十七届三中全会精神,依据市委农村工作领导小组会议精神和要求，全市要围绕关键园区建设、金土地工程、区域性重大项目标实施，实现农村改革发展的整体推进。全市各级法治部门要围绕市委统筹推进农村改革发展关键突破目标任务的工作要求和目标，紧紧抓住67个关键村和3个工业园区，并将此作为以后几年农村普法教育和依法治村的重中之重，认真查找关键村普法教育和依法治村存在的问题，细致分析制约关键村新农村民主法制建设发展的根本原因，制订切实可行的工作方法和方案，努力把农村民主法制建设推向新阶段。
　　一、工作目标
　　围绕“六新”目标和“五个一”的要求，深入加大67个关键村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达成“民主法治示范村”、三年全方面实现“民主法治示范村”目标。
　　二、工作任务
　　深入开展关键村的“送法进村”工作
　　围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多个形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪遵法意识、依法维权意识得到深入提升。要在关键村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法判定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局和劳动就业局部门要联合开展无偿对农民工进行法制培训。
　　深化关键村司法工作室建设
　　各区县法治部门要分期分批在各关键村设置司法工作室,做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每个月1-2次到工作室为关键村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对目前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地关键宣传外出务工中的维权、外出后故乡儿女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。
　　建设好关键村组法制宣传阵地
　　各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各关键村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规经过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供大家茶余饭后浏览。各关键村要定时自制五五普法固定宣传口号，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的关键村要建立法律图书学习室。
　　培养好关键村“法律明白人”
　　各关键村村委会选定1-2名含有一定法律水平和语言表示能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，无偿提供必须的法律书籍，无偿参与“五五”普法骨干培训，提升“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使她们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。
　　抓好关键村的民主法治示范村建设
　　各普法依法治理责任区要深入完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设百分比，表彰一批市和区县级民主法治示范村。关键指导各乡镇村落实民主决议制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的经典经验做法。
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