2021年2021年煤炭企业纳税人税收管理措施.docx

煤炭企业纳税人税收管理措施
　　为了加强煤炭经销企业的征收管理，规范煤炭经销企业的涉税行为，堵塞税收漏洞，保障税收收入，依据中国税收征收管理法及其实施细则、中国增值税暂行条例及相关法律、法规，对煤炭经销企业小规模纳税人的税款核定等征管步骤，制订以下管理措施：
　　一、规范核定征收，强化税源监管
　　煤炭购销企业一律实施查账征收或查账和核定征收相结合的征收方法。
　　一对帐务健全的煤炭经销企业实施查账征收，对纳税人有下列情形之一的，税务机关实施核定征收：
　　1、根据法律、行政法规的要求能够不设置账簿的；
　　2、根据法律、行政法规的要求应该设置帐簿但未设置的；
　　3、私自销毁帐簿或拒不提供纳税资料的；
　　4、虽设置帐簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；
　　5、发生纳税义务，未根据要求的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
　　6、纳税人申报的计税依据显著偏低，又无正当理由的。
　　二实施核定征收多个关键原因确实定：
　　1、占地面积确实定：以主管税务机关采集纳税人和经销所在地乡镇或村委会签署的占地协议租用协议、承包协议、自有地证实及实际现场勘查面积确定。
　　2、地段和设备确实定：在掌握占地面积的基础上，深入乡镇土地管理所、村委会进行走访调查，争取土地管理员、村委会干部群众的支持配合，正确搜集实际占地的第一手资料，同时清点震动筛、铲车数量。
　　3、税额核定标准：国道新路桃花至蔚广交界处、南留庄至白草村油路两侧及周围的煤炭经销企业，每亩地月核定税额200-300元，每个振动筛月核定税额2021元，每辆铲车月核定税额200元；国道旧路桃花到西合营二级路交界处、蔚州镇到南留庄、蔚广交界处到阳原南口公路两侧和周围和其它地域的煤炭经销企业，每亩地月核定税额150-250元，每个振动筛月核定税额1500元、每辆铲车月核定税额100元。
　　三实施核定征收的关键操作步骤：
　　1、税务管理人员深入企业经营场地实地调查，逐户搜集整理煤炭经销企业的具体资料，熟悉、掌握纳税人详细情况，包含经营地段、经营情况、土地面积、设备数量等情况，同时在采集和勘查时，逐户填写煤炭经销企业小规模纳税人经典调查表和煤炭经销企业基础信息登记明细表一式二份并附占地协议等相关复印件。
　　2、在摸清底数的基础上，选择不一样规模、不一样地段、不一样类型的有代表性的煤炭经销企业进行经典调查。经典调查面不少于5%，少于5户的全部进行经典调查。
　　3、根据面积、地段等级、设备数量、价格要求、适用税率拟计算应核定定额，同时登记煤炭经销企业基础信息登记明细表。
　　4、由税务分局所组织有乡镇关键领导参与的评定委员会，按煤炭经销企业基础信息登记明细表所列信息结合实际情况评议应纳税额，同时登记XXX评定委员会评议结果记录表；并由乡镇长签字加盖公章已示确定，主管税务机关将核定调整定额通知书、XXX评定委员会评议结果记录表报县局审批立案。
　　5、税务管理员依据XXX评定委员会评议结果记录表分户制作核定调整定额通知书一式二份，一份送交纳税人，一份由主管税务机关留存，同时填制由纳税人签章的税务文书送达回证。