来源:重庆智豪律师事务所编辑:张智勇律师(赵红霞辩护律师) 刑事知名律师张智勇释义擅自进口固体废物罪构成要件擅自进口固体废物罪构成要件客体要件本罪侵犯的客体是国家对固体废物污染环境的防治制度。根据《固体废物污染环境防治法》的规定, 国家对禁止进口不能作原料的废物; 限制进口可以用作原料的固体废物。国务院环境保护主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定、调整并公布可以用作原料进口的固体废物的目录, 未列入该目录的固体废物禁止进口。确有必要进口列入上述规定目录中的固体废物用作原料的, 须经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门审查许可, 方可进口。擅自进口固体废物罪构成要件客观要件本罪在客观方面表现为未以国务院有关主管部门许可, 擅自进口固体废物用作原料, 造成重大环境污染事故, 致使公私财产遭受重大损失或者严重人体健康的行为。擅自进口固体废物罪构成要件申请进口废物必须符合以下条件: 1 、申请进口废物用作原料利用的单位必须是依法成立的企业法人,并具有利用进口废物的能力和相应的污染防治设备; 2 、申请进口的废物已列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》, 申请进口废物的单位必须提交如下材料:(1)《进口废物申请书》;(2)《进口废物作原料利用环境风险报告书》或者《进口废物作原料利用环境风险报告表》。受理进口废物申请的环境保护行政主管部门可作出批准或不予批准的决定。擅自进口固体废物罪构成要件所谓“擅自进口固体废物”,是指行为人未经有关部门许可超越自身职权, 独立决定进口固体废物的行为。未经许可主要是指未经国务院有关主管部门许可, 一般是指不符合申请进口废物的条件, 或者已符合申请进口废物的条件,没有国家环境保护主管部门批准的情形; 伪造、变造国家环境保护局《进口废物批准书》的情形; 逾期未向国家环境保护局补办进口废物经营审批手续, 并继续从事进口废物经营活动的情形。具备了未经国务院有关主管部门许可这一前提条件, 行为人擅自进口固体废物的行为才告成立, 否则行为人以合法方式进口固体废物的行为不构成犯罪, 只有在其使用中造成重大环境污染事故的, 才构成犯罪。另外, 行为人擅自进口固体废物是用作原料, 即用
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