申论试题 重新生成 申论要求申论资料答 题 区注意事项 申论要求 1.doc

申论试题重新生成申论要求申论资料答题区注意事项申论要求 1. 用不超过 150 字的篇幅概括所给材料反映的主要问题。( 15 分) 2. 根据材料所反映的主要问题,用不超过 350 字的篇幅提出解决的方案。要求方案具有针对性和可操作性。( 20 分) 3. 本题仅限报考省级( 含副省级) 以上综合管理类职位的考生作答结合给定材料, 分析医疗腐败为何难以治理。要求:条理清楚,语言流畅, 500 字以内。( 25 分) 4. 本题仅限报考行政执法类、市(地) 以下综合管理类职位的考生作答结合给定材料, 分析医疗腐败的原因。要求: 条理清楚, 500 字左右。( 25 分) 5. 就给定材料内容,用 1200 字左右的篇幅,自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻。( 40 分) 申论资料 年伊始,国家食品药品监督管理局一批官员落马,掀起了揭开 2006 年中国反腐败运动的序幕。医疗卫生领域发生的一连串案件, 犹如一连串炸弹发生了连锁爆炸。中国药学会的刘玉辉 2005 年涉嫌行贿被刑事拘留。随后因涉嫌受贿被西城检察院刑事拘留;国家食品药品监督管理局一批重要官员也被西城检察院调查。刘玉辉的" 行贿", 挖出了一窝贪官。反腐组织" 透明国际" 认为, 这一窝案标志着反腐败运动正在从打击索贿, 转移到切断腐败的供给, 从管束党政领导干部和国家工作人员转移到治理私营领域, 这是一个具有重要意义的转折。这一窝案还揭开了中国医疗卫生腐败的盖子,找出了造成群众怨声载道的药价虚高的根子。少数国家工作人员利用职权跟不法奸商勾结,哄抬药价, 是造成普通百姓看不起病的重要原因之一。 2. 在中国,一种新药从研究开发到投入市场需要三到五年时间。但为了尽快获得新药注册批文, 抢夺市场, 一些医疗卫生生产企业通过行贿官员的形式来达到目的,一般从几百万元到上千万元不等。" 羊毛出在羊身上" ,药品出厂价加上行贿成本,这是造成老百姓看病贵的重要原因。 3. 云南省各医疗单位在行风建设中, 对群众反映强烈的收受药品回扣, 收受" 红包"、药品开单提成、乱收费等问题进行了重点检查和治理。记者从该省卫生厅获得消息,在民主评议行风期间,卫生系统狠抓收受" 红包" 等不正之风,拒收" 红包"948 人次,拒收金额 275506 元。各医院的医生对患者及家属主动送的红包或其他礼品, 都婉言谢绝或由组织退还。同时, 全省严肃查处了一批收受回扣、药品开单提成、收受" 红包" 等违纪违规案件, 已处理投诉 189 起, 查处 40人。涉嫌" 医疗腐败" 者受到了判刑、开除公职、行政撤职、待岗、经济处罚、停职检查等处罚。 4. 药品回扣在医院零售价中所占的比重偏大,表明医院的经营价值取向发生严重错位。北京大学医学部卫生法学教研室主任王岳副教授说: " 公立医院本来是非营利性医疗机构,但由于政府的补偿机制不到位, 医院已经习惯靠药品支撑经营和开销。有的医院药品收入几乎占到业务总收入的一半甚至更多。毫不夸张地说, 药品的进销差价率是医院确保盈利的关键, 以药养医, 使违背价值规律的恶意加价成为医院的生命线." 同一种药品, 为何医院与市场的零售价格差距如此之大?专家表示, 一是目前药品采购未明确采购数量和回款时间, 导致临床促销愈演