昆明市XXXX年招商引资工作实绩考核奖惩办法.docx

2010 年招商引资工作
实绩考核奖惩办法
第一章总则
第一条为进一步加大全市招商引资工作力度， 充分调动各地
各部门招商引资工作的积极性，奋力攻坚 2010 年，确保年度招
商引资目标任务完成， 在总结我市 2009 年招商引资考核工作经
验的基础上， 结合 2010 年我市招商引资工作实际， 制定本办法。
第二条本办法是科学、 公正、 规范地考核认定招商引资项目，
核定各被考核单位招商引资任务完成情况和兑现奖惩的政策依
据。
第三条市委组织部在市委、市政府领导下负责全市招商
引资考核工作（以下简称“市考核办” ） ，市投资促进局、市
商务局配合做好考核工作， 考核实行市县两级联动机制和考核项
目网络申报制度。
第二章考核对象和时限
第四条 2010 年招商引资工作的考核对象是各县（市）区人
民政府、三个开发（度假）区管委会（以下简称“县区” ） 、市级
41 个驻外招商分局、昆明发展投资集团、昆明市轨道交通公
司和市政府对新加坡工作办公室。 空港经济区管委会纳入官
渡区人民政府考核。
第五条考核时限为 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 20
日（外资截止时间以省商务厅确定的时间为准） 。 2009 年 12 月
20 日后未经考核的到位资金可纳入 2010 年度统计考核。
第三章考核内容和范围
第六条考核内容：
（一）引进和利用外商（含港、澳、台投资，下同）投资项
目资金包括：
．外商在昆独资、合资、合作兴办企业投资；
．在昆明外商投资企业的外方增资扩股资金；
. 经省商务厅认定可列入统计和考核的其他到位外资原则
上可列入考核任务数，但不计发奖金。
（二）引进内资项目资金包括:
．外地在昆独资兴办项目的实际投资；
．外地与昆明各类企事业单位合资、合作兴办新项目的实
际投资；
．外地在昆投资项目的增资扩股用于实际投入的资金。
第七条各单位招商引资工作实绩考核以市工业突破园区建
设招商引资工作指挥部下达的目标任务为准， 其中： 各县区内资
考核市外资金； 市级招商分局内资考核省外资金。 考核实行差异
化指标体系，具体按照本办法第五章有关条款执行。
第八条内资项目资金是指在本年度新增项目投资、 上年度结
转项目新增投资、本年度增资扩股实际投资项目的实际到位资
金，单个项目年度内实际到位外来投资额在 100 万元以上的纳
入统计，经当地投资促进部门按《云南省经济合作统计制度》 确
认并抄报当地统计局备案。
第四章项目核定依据 第九条外资项目的考核， 依据商务部门外资输机数据， 按照
国家规定的认定方式予以确认
第十条内资项目的考核，以提供合同、 工商执照、税务登记 证、投资者身份证明和有效到资凭据 （验资报告、工程竣工决算 报告、固定资产评估报告、设备购买发票等材料）作为认定依据。
第十一条对外来投资实际形成固定资产数额的确认， 以考核
项目现场为主，根据项目新征土地、 新建厂房、新购设备及附属
设施等情况确定。
第五章项目资金确认
第十二条内资到位资金的界定以项目投资方法人身份证明
为准，自然人投资以自然人身份证为准， 项目投资方法人身份是
国内市外、省外的核定为市外、省外内资。 法人投资以投资方工
商营业执照及《公司章程》 或母公司由据的投资证明为准。 外资
到位资金按本办法第九条规定及其他有关条款为认定依据， 不再
提供投资人护照等身份证明材料。
第十三条内资项目工作实绩考核以项目实际投入资金为准，
实际投入资金须以资金支由到具体项目上并形成实物形象进行
界定。同一项目， 2008 年度、 2009 年度已按注册资金申报考
核认定的， 应在 2010 年实物量考核中将已认定的注册资金作相
应扣减。
第十四条以实际投资申报的项目， 按实际投入的支出性资金
纳入统计和考核。在昆购置的办公设备、经营设施、土地、房屋
等形成的固定资产和农业类项目租用土地资金及种畜种苗等投
资可纳入统计和考核。 新建工业项目招商引资需进园区方能纳入
考核。对总部在昆，新增实际投资在省内其它州市的项目， 按总
部在昆当年实际本级纳税额的 500% 折算为招商引资工作实绩。
第十五条注册资本金项目（不含增资扩股、 股权并购等）按
实收注册资本金的 60% 纳入考核，但市政府职能部门可按云南
省口径纳入统计。其中，五华、 盘龙两区注册资本金项目纳入考
核数不超过市政府下达任务数的 30% ，官渡、西山、呈贡新区、
三个开发区注册资本金项目纳入考核数不超过市政府下达任务
数的 20% ，其余县（区）市注册资本金项目纳入考核数不超过
10% 。市属招商分局、昆明发展集团、昆