价值理性：搭建技术理性到规划实施的桥梁——绵竹汉旺镇灾后重建规划实践.pdf

高寒地区应急救灾疆少数民族地E吏后恢复重建规划建设价值理性:搭建技术理性到规划实施的桥梁——绵竹汉旺镇灾后重建规划实践顾永涛王纯李荣(中H城市规划世汁研究院,北京l(xm I捕要l“璁城十规M∞Ⅱ&g想日&#}}n№成为城十规划尊崇∞女i奉i4t玮"* E镇2ef建*Ⅻ女&.挥*在寅E重建规*I十&$g口前提∞《mⅡ.犍☆技术Ⅱ&自*Ⅱ非Ⅱ&∞规Ⅻ&对,At女}#震、#Ⅱ*置、#女十谐、斯空目“日口十”mⅡH§自日"Z.*女*E镇自￡5重建规划}章,a过为a目时☆,协*{目”mm∞冲￡,寻术技#m*{^{4蝇置1置*的柞* l关麓月】m44*,#术8Ⅱ.&Ⅱ填,虫e重建mⅫ 1引言从工业革命以来。现代西方的理性主义更多地体现了对技术理性的追求,以工具、技术和自然科学为标志的人类驾驭自然界的能力夺前发展起束。在此背景F,城市规划发展过稃中技术理性思想帕发挥不断延展, 诸多困惑。张庭伟(2001)认为A分析一切城lf】问题时,府包括对政府、市场和社会-方而的分析。城lH 规划在技术意义之外,具有蜓椿的社会含义和政治功用。编制城市规划的“技术”过程无法排除人作为主体的价值取向,灾后重建规划尤站需要认真对待灾区群众的意愿. 12”汶川地震后,日家制定了《国家溲川地震灾后承建规划r作方案),该^、灾钟扭失评估和资源环境承戴力评价。专项评估灶灾后艰缱规划的依据,是城镇搬赶和人【I迁移的依据。]26亿元,(图I),中科院联合五部垂、中科院成都分院以及四川省地质T罐集肼公司等单位对绵竹市的火后资谢环境噍藏能力进行r专项评估, 选取的指标包括自然灾害危险性、水上资源、环境容 530 最、生卷难耍性经济发展水平等,儿采单位通过技术层面的分析论证,对于设旺镇区是否需要搬迁、镇区人【『如何迁移与安置等方面的结论莫衷一是。规划如何应对,这成为了编制灾后重建规划血临的难题。、 2010城市发展与规划国际大会论支集 2汉旺镇的受灾特征汶川地震发生前,议吐镇是绵竹市第位的经济强镇,足三线证qt东方rC轮机J的所在地,以机械虮工为核心的产业体系业力雄厚,[1 。地震导致攫旺镇经济基础遭受前刨,社会发展存在隐忧。汉旺镇在本次汶川地震中灾情}分严重,她亡人数多达4664人,为绵竹rH死I。%(剐2)。 L经形成的服务产业也将大幅削弱,议旺的经济规模面临大幅度萎缩,大R镇区居民的就业问胚蛹待解陕,I}}l、、{}|1分的本地墉民对汉旺镇的束来发展心存忧 l基,部分居比将东扎J的搬迁秫为汉旺镇面临的。第=攻地震”。奉次汶川地震发震的主要断裂带灌县一江油断裂带从双旺镇区两北侧穿过(嘲3),由j:,以镇K西北部为巾心,向东南扩腥,