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【村民会议议事制度】
.村民会议是村民实行民主决策的主要形式，是村民依法按
程序行使决策权和监督权并对全体村民负责的最高权力机构。
.村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户代表组成。
.召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参
加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到
会人员的过半数通过。
.新一届村民委员会选举产生后，组织召开第一次村民会议
时，要讨论向村民代表会议授权的内容，经与会村民过半数表决
通过，并履行向村民代表会议授权的手续。
.村民委员会应当在村民会议召开前三天，将会议的时间、
地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。村民对要讨论决定的
事项，可以直接在村民会议上表达自己的意见，也可以同其他村
民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。
.下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理：
1）办理由本村村民出资出力等“一事一议”的具体事项；
2）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
3）村集体经济所得收益的使用；
4）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方式；
5 ）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建
设；
6）村民的土地承包经营方案；
7）宅基地的使用方案；
8）计划生育落实方案；
9）本村经济、公益事业发展规划和年度工作计划；
10 ） 听取和审议村民委员会的年度工作报告、 村财务收支
报告；
11） 评议和监督村民委员会及其成员的工作； 对村级财务
和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计；
12 ）授权村民代表会议讨论决定的事项；
13 ）制定、修改村民自治章程或村规民约；
14 ）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；
15 ）撤销或者变更村民代表会议决定的事项；
16 ） 村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事
项。
.村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。
.村民会议每年至少召开一次；选举、罢免或增补村民委员
会成员时必须召开村民会议；有十分之一以上的村民提议，应当
在十日内召开村民会议；特殊情况随时召开村民会议。
.村民会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村集体经
济组织、其他群众组织提出，或者由十分之一以上的村民联名提
出。
：
1 ）清点到会人数，并向村民报告本次会议应到人数、实
到人数、缺席人数和列席会议人员，确认符合法定人数时由主持
人宣布开会；
2 ）提出会议议题或方案。由会议主持人向村民会议提出
要讨论的事项或方案；
3 ）讨论和审议。与会村民对会议议题或方案充分发表自
己的意见，人员较多时可分小组进行讨论、审议；
4 ）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要作
出决定或决议的议题进行表决。表决分为举手表决和无记名投票
表决两种形式，选择何种表决形式由村民委员会根据会议内容确
定。会议议题获得到会人员过半数以上的赞成票有效；