世界气候的几大框架问题.doc

关于全球气候服务框架的几个问题[ 日期: 2012-10-08] [ 新闻来源:《气候变化动态》][ 作者:(中国气象局外事服务中心译,略有改动)] (编者按:关于全球气候服务框架,目前公开的信息并不多。为了让各国充分了解该框架的概况和价值意义, WMO 最近专门制作了宣传册。本文将其内容整理刊登。) 全球气候服务框架( GFCS )由联合国发起并通过世界气象组织实施,目的是管理气候变率和气候变化带来的各种风险,并把握随之出现的各种机遇。全球气候服务框架能够做什么?全球气候服务框架是一种全球性合作伙伴机制,由各国政府和组织参与,旨在制作并利用气候信息和服务。通过这一机制可使气候信息的研究人员、制作者和用户形成合力,联手提高全球特别是发展中国家的气候服务质量和数量。 GFCS 寻求不断改进气候预报和气候变化情景的渠道,以获取最佳气候资料和信息。决策者、规划者、投资者和脆弱社区需要通俗易懂的气候信息,从而使他们防范可能出现的各种气候趋势和变化。通过国际合作的方式汇集专业知识和其它各类资源是拓展气候信息制作、分发和使用的最好途径。联合国的专门机构、区域机构、各国政府以及研究单位将通过 GFCS 共同分发资料、信息、服务和最佳规范。此项合作将在各国形成更强的管理气候变率和变化风险及机遇的能力,强化气候变化的适应能力。“全球气候服务框架实施计划”即将在今年 10月召开的世界气象大会上通过,该计划将为建立对气候的应变能力以及编制适应计划而需要的信息资源提供指导。根据计划实施草案, GFCS 今后两年将开展一系列重点项目,通过这些项目建立合作伙伴关系和用户信任。该计划将明确对气候服务的各种需求,并确保通过获取科学信息的方式满足此类需求。该框架将首先启动卫生、水、粮食安全和农业这四个重点部门的风险规避活动。全球气候服务框架未来六年的目标是改进全球气候服务的获取,未来十年将为所有气候敏感部门提供气候服务。成果包括:建设一种可满足气候信息用户需求且行之有效的全球伙伴关系;有效地把气候观测资料、社会经济数据、模式(型)和预测结果用于解决国家、区域和全球问题;建成一个可把各类资料和数据转化为决策服务信息产品的系统;以及提高制作和利用全球气候服务的能力。谁来推动全球气候服务框架的发展?气候服务属于公益事业,各国政府正在推动 GFCS 的发展。几十年来,各国政府一直在致力于建立科学计划、业务机构和国际公约,以应对各种气候挑战。 GFCS 是这一进程中的一个重要步骤。 2009 年, 150 多个国家和 70个组织在第三次世界气候大会上一致决定建立全球气候服务框架,以更好地满足社会对准确、及时的气候变率和变化信息的需求。如今,各国政府讨论 GFCS 事务的中心论坛是世界气象大会的附属机构,世界气象组织秘书处亦发挥着重要作用。许多其他联合国机构也在“联合国在气候知识方面协调一致”的旗帜下,充分参与 GFCS 。鉴于各国家气象水文部门在提供天气、气候和水文领域的信息、预报和服务方面的经验,它们显然在指导 GFCS 的建设中将发挥关键作用。谁从全球气候服务框架中受益最大?每个国家都易受气候变率和变化的影响。因此,所有国家都将受益于高质量的气候信息。当然,有些国家因国家能力有限、气候波动明显或难以应对、及两者兼而有之,因而比其他国家更为脆弱。非洲国家、欠发达国家、小岛屿发展中国家和内陆国