吐鲁番地区小城镇十一五规划.doc

吐鲁番地区小城镇“十一五”发展规划 2010-03-18 13:26 ( 点击: 254) 吐鲁番地区小城镇“十一五”发展规划第一章小城镇发展现状第一节基本情况吐鲁番地区辖吐鲁番市、鄯善县、托克逊县。全地区现有 26 个乡镇,其中:建制镇 8 个、集镇 16 个、村委会 209 个,全地区村镇建设管理机构 7 个,配备工作人员 19 个。吐鲁番地区在加快推进城镇化进程中, 切实加强了城镇规划工作, 始终坚持规划指导建设的方针,结合城镇建设工作的实际,认真落实加快城镇建设的指导思想、目标和原则。“十五”期间,完成了地区城镇体系规划的编制,以及吐鲁番市、鄯善县、托克逊县城市总体规划修编和 18 个乡镇的总体规划修编, 同时完成了一批控制性详细规划、修建性详细规划,对指导建设项目的实施发挥了积极作用。目前, 全地区城市日供水总规模达 1866 万立方米, 用水普及率为 %; 城市日处理污水总规模达 6 万吨,污水处理率为 %;已建成城市生活垃圾无害化处理场 1座,垃圾卫生填埋场 2座; 城市垃圾日清运量近 12吨, 城市道路总长 公里; 城市集中供热面积近 189 万平方米,城市燃气普及率达 %;城市建成区绿化覆盖率达 %,人均公共绿地面积 平方米。全地区城镇年末实有房屋建筑面积 万平方米,其中: 年末成套住宅建筑面积 万平方米,成套率达到 % 。第二节存在的主要问题(一) 城市规划编制和管理经费投入不足。城市规划编制和管理经费未按自治区人民政府的要求纳入公共财政预算,规划管理和规划编制的经费没有正常保证渠道,拖欠情况严重, 导致城市详细规划、专项规划等各类规划的编制工作相对滞后, 在一定程度上影响了城镇发展。(二) 城市化水平较低,城镇规模小,空间布局不合理。到目前,全区城市规模都属小城市、小城镇范畴,而且空间分布不尽合理,城市发展不平衡。从城市化水平来看,全区城镇化水平为 % ,接近全。但全区县城所在城镇功能都不齐全、规模偏小、人居分散。(三) 城市基础设施建设落后,城市整体水平较低。城市供、排水管网等设施建设配套不完善, 城市污水、垃圾处理能力不足, 城市道路难以满足城市发展的需要, 造成城镇功能不完善, 功能分区不明显, “以路为街,以街为市”的现象十分突出,影响了城市的快速发展。第二章“十一五”发展思路、主要任务及措施第一节发展思路加快城镇基础设施建设,大力引进矿产、农副产品加工等资源开发项目,建立健全城镇住宅、投融资及社会保障等各项政策措施, 完善小城镇综合功能, 努力提高城镇化水平, 逐步形成合理的城镇体系,促进城镇化与资源、环境、生态的协调发展。坚持统筹兼顾, 促进城乡协调发展。支持农村面向城镇调整结构, 开辟市场, 鼓励城镇加强对农村的辐射,形成人口和生产要素在城乡间有序流动的机制,实现城乡经济社会共同进步。科学规划,调整和优化城镇体系。因地制宜,优化布局,完善各类城镇规划及相关规划, 强化规划的法律地位和权威。突出重点, 积极引导小城镇健康发展。根据生产力发展水平, 要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径,重点发展城镇和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。第二节主要任务(一) 继续加大规划编制力度。根据规划与综合调