论当前我国出口退税制度的完善.pdf

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‘:出口退税制度问题完善山东大学硕士学位论文从年起,我国实行对进口产品征税、对出口产品退、免税办法,标志着我国现行出口退税制度的建立。多年来,出口退税政策历经多次修改完善,对推动我国外贸增长发挥了重大作用,使我们充分认识到税收杠杆作为宏观调控手段的重要职能,特别是年的退税制度改革,对我国出口产品的结构调整和出口退税的负担机制作用重大。与此同时,我们更应当看到,现行出口退税政策依然存在诸多问题,不利于其积极作用的稳定和充分发挥。有鉴于此,我们研究出口退税政策的优化措施,无疑将对我国出口退税机制的健全与完善,乃至二十一世纪出口贸易的不断增长,有着重大的现实意义与深远影响。本文共分四个部分,第一部分是理论综述部分。先从概念上对出口退税进行阐述,接着介绍了出口退税政策的思想渊源,对出口退税与国际贸易的运行机制进行了论述,最后对不同外贸经营机制下的退税方式进行了比较阐第二部分阐述我国出口退税制度的发展及存在的问题。首先论述了我国早期的退税制度和现行退税制度的发展演变,接着分析了多年来我国出口退税政策产生的效应,最后点出了我国出口退税制度存在的诸多问题。第三部分从国际先进经验方面进行了论述。我们要完善出口退税制度,必然要对国际的先进经验进行研究,以资借鉴。本章分别论述了法国、意大利、韩国和希腊的先进经验,然后对各国的成功做法进行了总结。第四部分对完善出口退税制度的做法进行了论述。首先阐明了完善出口退税制度的原则,然后从制度到管理,对完善我国出口退税制度的具体设想进行了深入的论述。述。●
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论当前我国出口退税制度的完善产生于一世纪的重商主义,把货币看作是财富的唯一形态,并把第一部分出口退税机理分析一、出口退税政策的思想渊源出口退税,是指国家为增强出口商品的竞争能力,由税务部门将商品中所含的问接税退还给出口商,从而使出口商品以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种税收政策制度。在我国,即指在国际贸易中对输出境外的货物免征其在中国境内消费时应缴纳的增值税和消费税或退还其按我国税法规定己缴纳的增值税和消费税。其核心,一是商品输出国境外,二是退还商品形成过程中的间接税。这是国际贸易中通常采用的、并为各国所接受的出口退税之所以能存在,追根溯源,产生于国际贸易的发展。可以说,没有国与国之间的贸易,就没有商品和劳务的进出口,出口退税也无从谈起。所以有关出口退税政策的思想早在古典国际贸易理论中就有体现,最早可以追溯到倡导“奖出限入”的重商学派。并由重农学派的先驱者布阿吉尔贝尔凸诺渚醚纱砣搜堑薄に姑及大卫·李嘉图等人加以发展。货币的多寡作为衡量一国财富的标准。在重商主义看来,国际贸易是一种“零和搏弈”,一国所得就是另一国所失,为增加本国财富,重商主义主张采取鼓励出口的国家干预措施,其中“出口退税”就是鼓励政策之一。重商主义主张,当本国商品出口时,国家对原己缴纳的赋税全部退还,或部分退还,而当迸口货物复出口时,则退还其原已缴纳的进口税。重农学派是世纪下半叶在法国产生并流行的一个经济学派。它以“自然秩序”为最高信条,视农业为财富的唯一来源和社会一切收入的基础,其核心思想是主张自由经济,包括自由贸易。重农学派的布阿吉尔贝尔明确提出了进口商品征税和出口商品免税的思想,他认为“关于法国的进口税,税额应保持现状但应消除手续上的麻烦,因为这对国王丝毫无益。却会使外国人望而却步。至于出口税,则丝毫不应轻饶,而应全部取消。因为这是国王山东大学硕士学位论文一种税收措施。
势,而是具有绝对劣势。各国应该集中生产并出口其具有。绝对优势”的产和王国前所未有的敌人.”。由此可见,退税也是重农主义所极力主张的政策之一。作为古典经济学奠基人的亚当·斯密,则从自由贸易和商品出口的角度对出口退税问题进行了论述。他创建了“绝对优势理论”,认为国际贸易的基础和原因是各国之间劳动生