自然保护区.doc

摘要:随着的火热,我国的保护区纷纷加入旅游开发的行列。,全国大部分自然保护区都已开展了旅游项目, 没有开展的也在积极筹划之中。而保护区中出现的“旅游热”随之也带来了一系列, 如植被遭到破坏, 环境污染严重以及景区内人工痕迹过多等等。面对这种开发与保护的关系,眼前经济利益与长远生态效益发生的矛盾,自然保护区该何去何从? 本文从我国自然保护区的现状入手, 针对保护区开发过程中出现的问题提出了几点对策和建议, 并倡导生态旅游的开发。笔者希冀本文能对自然保护区的可持续, 以及实现眼前经济利益与长远生态效益的协调有所帮助。关键词:自然保护区旅游开发反思自 195 6 年我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区以来,至 200 2 年底, 我国已建立各类自然保护区 1757 处。独特的自然资源是自然保护区所要保护的对象,但同时也是保护区在开发过程中最具竞争力的资本。目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅游项目, 没有开展的也在积极筹备。但与这热潮相对应的是却出现了自然保护区内植被遭破坏、动物的生存空间和活动受到人类干涉等与设立自然保护区的初衷相违背的后果。据“人与生物圈”国家委员会提供的调查表明: 全国已有 22% 的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏, 11% 甚至出现旅游资源退化 1 。既然如此,还要不要在保护区开展旅游活动? 如何协调开发与保护之间的关系,已成为保护区发展建设上所要解决的首要问题。一、自然保护区应提倡生态旅游的开发 1 、开展旅游项目可以有效解决保护区资金紧张的问题,有利于保护区内保护功能的发挥。自然保护区的建立是一项功在当代、利及后代的公益性事业, 是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域, 依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。按照国外的经验, 保护区费用应纳入中央政府财政总预算, 自然保护区实行垂直管理, 其经费来源主要是上级财政拨款, 保护区的开发、保护资金也主要来源于国家专项基金。我国《自然保护区条例》第二十三条“管理自然保护区所需经费,由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。……”而资料显示, 我国的自然保护区 40% 位于西部地区。截止 1997 年, 在我国 592 个贫困县中, 183 个县共拥有国家、省、市、县等各级保护区 228 个。发达均约为 2058 美元, 发展家也达到 157 美元, 而我均水平的 1/3 ,几乎是最低的。 2002 年的夏天,许智宏、阳含熙、李文华等 22 位两院院士给中央写信,呼吁中央政府设立专项资金,加大对自然保护区的投入。2 但我们必须清楚以我国的经济发展状况和中央政府的经济实力, 还远远不能满足自然保护区发展的资金需求, 因而只能在现有的格局下努力改善。因此, 一方面需要国家加大投入,另一方面也要靠保护区自身积极寻求发展资金,走以区养区的道路。 2、开展旅游活动可以带动自然保护区周边地区经济的发展,从而保证保护区保护功能的实现。世界上自然保护区的发展经验告诉我们,保护区作用的发挥很大程度上要依赖于当地居民的拥护和支持,否则,自然保护往往只能是句空话。目前我国的自然保护区大部分都位于地域偏僻、不便的贫困地区,“靠山吃山,靠水吃水”是他们的主要生活方式。设立保护区、林场等形式的保护机制使当地居民的生活发展进一步受到限制,无形中加大了这些地区同其它地区之间的经济差距。经济差距的压力和外界资源需求的激增,使地方居民在致富热情的驱使下,自觉或不自觉地使用合法或不合法手段利用和消耗现有资源,不能考虑生态保护的长远利益。从某种程度上来说,是贫穷,而非贫穷者,才是自然保护区的敌人。 3因此,帮助当地居民脱贫才是解决这一问题的关键因素。而发展旅游业却可以充分发挥保护区的资源优势,为保护区自身的发展开辟出一条康庄大道。我国的自然保护区绝大多数是以保护生态系统和野生动植物及其栖息地为主,独特的自然资源也正是散发旅游魅力的核心。旅游开发不但可以给保护区带来可观的经济效益,也为保护区所在的当地提供了可观的就业机会,从而可以为保护区创造良好的发展环境。 3、应该在“保护第一”的前提下,开展生态旅游活动。自然保护区的建立,使濒危、珍稀物种得到了有效的保护,但不应因“保护”而剥夺了人们欣赏独特自然景观的权利。人们欣赏到大自然的神来之笔的机会越多,才能越自觉地提高环境保护意识。生态环境的保护和改善已经日益成为人们关注的热点问题,人们已经越来越深刻地意识到人类与自然环境的发展是息息相关的。在保护区适当地开展旅游活动更可以通过自然界本身的魅力产生直观的宣传、作用,使人们更加热爱我们生存的这个环境。在