2010年度盘点_医药行业.doc

整合与升级:新医改背景下的中国医药行业—— 2010 行业盘点文章系列医药篇医药行业是关系到国计民生的特殊行业,也是受国家政策和制度影响较大的行业。 2010 年,备受关注的新医改已经走过了第二个年头,回顾过去的一年, 新医改的核心和关键体现在哪里?在这种政策背景下,我国医药行业正面临着哪些变化?新医改为医药企业提供了哪些新的发展机遇?企业应如何积极适应外部变化,争取有利于自身的行业地位?本文将结合对医改政策的解读,一一做出回答。盘点一:回顾新医改,五大核心观点、两大关键词 2009 年4月6 日,随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的颁布实施,“新医改”正式拉开序幕,新医改主要体现了五个核心观点: (1 )鼓励创新:对新药和专利药逐步实行定价前药物经济性评价制度,对仿制药实行“后上市,价格从低”的定价方式,抑制低水平药品的重复研发; (2 )完善基本药物供应保障:由国家统一制定基本药物零售指导价格,在指导价格内,由省级政府根据招标情况确定本省统一的采购价格,制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。基本药物将全部纳入基本医疗保障药物报销目录,报销比例明显高于非基本药物; (3 )规范生产流通:建立分类、分级的药品经营许可管理模式。基本药物实行公开招标,统一配送,减少中间环节。发展药品现代物流和连锁经营,促进药品生产和流通企业间的整合; (4 )解决以药补医: 2009-2011 年推进公立医院改革试点,将逐步形成多元化的办医格局,鼓励民营资本举办非营利性医院。政事分开、管办分开,落实公立医院独立法人地位,落实公立医院补助,通过药品购销差别定价和设立药事服务费等手段,逐步解决以药补医的行业弊病; (5)保证公平:促进基本公共服务均等化发展。 09年人均基本公共卫生服务经费标准不低于 15元。到 2011 年,这一标准将提升到不低于 20 元,逐步缩小城乡基本公共服务差距。在这五大核心观点的支持下,新医改主要体现了两大关键词,即“加大投入”和“加强监管”。围绕这两大关键词, 2010 年, 国家相继出台了一系列医改政策。在这些政策的引导和规范下,中国医药行业整合升级的步伐不断加快,表现出新的发展动向。盘点二:我国医药行业正在由分散步入整合,行业拐点逐渐显现目前,我国医药行业的特征是规模小、资源分散。全国 5000 多家医药生产企业中,约90% 为小型企业。在药品流通业中,我国现有医药批发企业 万余家,企业规模普遍较小,年销售额超 5000 万元的只有 500 余家。全国性的流通企业不多,地方性的流通企业,包括上海医药、广州医药、南京医药等,也仅是在所在区域有一定的影响力,尚没有形成全国性的销售网络。我国前三强的医药流通企业占医药市场销售总额的 %,而在发达国家的成熟市场上,医药行业的集中度都相当高,如美国医药流通企业前三强的市场份额为 95%,日本前三强的份额则是 75%。图1全球主要区域医药商业集中度比较数据来源:南方医药经济研究所在政策和需求的双重推动下,中国医药企业正面临着做大做强的历史机遇。 2010 年,国家出台了《 2010-2015 全国医药流通行业发展规划》(草案),核心观点是要鼓励药品流通企业间的兼并和重组,鼓励零售连锁业态的发展,培育国家级、地市级的航母级医药企业。 11 月,国家发布了《关于加快医