武汉市“十二五”规划发展思路.doc

---- 武汉市发展和改革委员会目录一、发展新起点二、发展新环境(一) “十二五”时期武汉发展的机遇 1 、两型社会综合配套改革试点带来历史新机遇。 2 、中部崛起战略的深人实施带来发展新机遇。 3 、外部经济环境为内需型经济发展带来新机遇。 4 、新一轮经济上升周期为我市加速发展带来新机遇。 5 、绿色产业革命给武汉产业跨越式发展带来新契机。(二) “十二五”时期武汉面临的挑战 1 、国内市场竞争压力将进一步加剧。 2 、资源供求矛盾和环境约束力将进一步加剧。 3 、劳动就业与社会保障的压力将进一步加剧受金融危机等因素影响,我市劳动力供需矛盾将加剧。 4 、在区域发展上的压力将进一步加剧。三、发展新目标(一)指导思想(二)发展目标(三)主要指标四、发展新任务(一)把结构大调整作为经济发展的战略主线。(二)把城乡大建设作为功能提升的重要支撑。(三)把改革大推进作为率先崛起的强大动力。(四)把民生大改善作为和谐社会的基础保障。五、发展新举措(一) 按照转变发展方式的新理念, 加快经济结构转型升级。 1 、促进先进制造业和现代服务业互动发展,构建现代产业体系。 2、推进自主创新和产业融合发展, 提升城城市核心竟争力。 3 、加大对民生工程、自主创新、亚友基础没施、新农村建没、生态环境等领域项目的推进力度。 4 、坚持新型工业化和新型城市化相结合,优化产业空间布局。(二) 按照城市空间发展的新架构, 加强城市规划建设管理。 1 、注重城市功能分区,优化城市空间布局。 2 、加快交通网络建设,增强全国性综合交通枢纽功能。 3 、加强市政设施建设,提高城市基础设施承载能力。 4 、重视历史文化名城保护,提升城市文化品位。(三) 按照统筹城乡发展的新趋势, 加快城乡一体化主迁程。 1 、不断拓宽农民增收渠道,促进农民收人持续较快增长。 2 、继续坚持都市农业取向,全而提高农业现代化水平。 3 、推进农村基础设施建设,发展农村公共事业。 4 、深化城乡要素市场改革,促进农村个面发展。(四)按照生态宜居的新内涵,优化城市生态环境。 1 、创建“国家生态园林城市”,塑造城市特色魅力。 2 、发展循环经济,推进节能减排。 3 、加强环境保护,构建生态宜居环境。(五)按照改革开放的新要求,增强经济社会发展动力。 1 、深化体制机制改革,建设好服务型政府。 2 、坚持开放先导战略,赢取市场发展空间。(六)按照全市人民的新期待,全面推进和谐社会建设。 1 、实施积极就业政策,全力化解就业压力。 2 、合理调节收入分配,维护社会公平正义。 3 、健全社会保障体系,共享改革发展成果。 4 、发展各项社会事业,增强公共服务能力。“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是我市全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,更是两型社会建设综合配套改革的攻坚时期。谋划好“十二五”规划基本思路,对科学编制和有效实施“十二五”规划,促进我市经济社会全面协调可持续发展具有重大意义。一、发展新起点经过“十一五”时期的发展,我市经济社会发展跃上了新的历史平台,迈上了新的发展起点。从经济发展看,经过“十一五”的持续提升,城市综合实力进一步增强。预计2010 年,全市地区生产总值将突破 5000 亿元,人均生产总值超过 8000 美元, 社会固定资产投资达到 3500 亿元, 一、二、三产业比重预汁为 3:46:51 。从城乡建设看,经过“十一五”的大量投入,城乡人居环境得到明显改善在国内率先开展“三维数字地图系统”建设,铁路枢纽、武汉新港、航空枢纽、高速快速路网和轨道交通等重点项目建设加紧推进,农村基础设施建设和公共服务水平逐步完善,城市圈一体化建设加速推进。武汉通往周边城市的 8条高速出口公路基本建成,青山、东西湖国家级循环经济示范区建设顺利推进,国家园林城市成功创建。从体制机制看,经过“十一五”的开拓创新,体制环境不断完善,合配套改革试验取得新突破。制定并实施两型社会建设综合配套改革试验实施方案和 3 年行动计划。深化企业改革,非公有制经济比重提升到 % 。区域金融中心建没加快推进,金融后台服务中心和外包服务中心初现雏形,汉口银行实现跨区域经营,9家金融机构在汉设立全国性后台服务中心。农村综合产权交易所创建。对外开放逐步深化,一批重大项项目相继落户, 美驻汉领事馆成功开馆。从社会发展看,经过“十一五”的全而推进,以改善民生为重点的和谐社会建设取得新成就深人实施“社区建设 883 行动计划”和农村”“家园建设行动计划”。深人开展“四城同创”社会事业全面发展加快推进全民创业,人民,人民生活水平和质量进一步提高。预计到 2010 年城,城市居民人均可支配收人、农民人均纯收人达到 2万元、8000 元左右,城镇化率达到 % ,城镇登记失业率控