“四个一”规划体系汇报(孟芊).ppt

厦门市“十三五”《规划纲要》
形成“四个一” 规划体系汇报
——厦门市发展改革委
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厦门市2013年编制了《美丽厦门战略规划》，明确了城市的中长期战略和空间管控边界，实现了“多规合一”。我市认真贯彻十八届五中全会的精神，积极探索编制落地管用的五年规划纲要。
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基本思路
按照五位一体的总布局，结合实际提出城市发展目标和举措，用“一份纲要文本说清楚”；
有机统合规划、国土、环保等专项空间规划，形成统一的生态控制线和城市发展边界，将项目落在图上，用“一张空间蓝图绘到底”；
按照五年规划的各项目标，策划生成各领域的建设项目，纳入全市统一的项目管理平台，用“一个项目系统做支撑”
通过多种渠道广泛吸纳各界参与，用“一个共同缔造机制凝共识”。
规划不再是单一的文本，而是“纲要文本+空间布局图+项目系统+共同缔造”的有机体系。
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一份纲要文本说清楚
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科学设置“十三五”预期目标，展望2030年发展愿景。
（一）“十三五”发展目标
“十三五”发展目标与美丽中国典范城市的各项目标相衔接
全市生产总值（GDP）%
实施创新驱动发展战略，推进产业转型升级，初步形成“5+3+10”的现代产业体系，研究与开发（R&D）占GDP比重达4%
构筑科学协调发展空间，实施主体功能区战略，形成大海湾城市格局和“一岛一带多中心”的陆域空间格局
创新社会治理，构建机会公平、共同参与、成果共享的包容性发展新机制，不断提高人民群众共建共享的幸福生活
形成以创新驱动为主要引领和支撑的经济体系和发展模式
营造国内一流营商环境
初步实现产业、城市和社会转型
十三五发展目标
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（一）“十三五”发展目标
2030年发展愿景与建设中国梦样板城市的战略目标相衔接
人均GDP和HDI达到发达
初步建成市场功能完善、产业体系优化、人与自然和谐相处、环境优美宜居、体制机制先进的展现中国梦的样板城市
基本形成以知识技术型为主导的发展模式和国际一流的营商环境
实现产业、城市和社会转型
率先基本成为富强民主文明和谐的现代化城市
2030年发展愿景
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（二）创新指标体系
构建体现“五位一体”总布局的发展指标体系
GDP和HDI双核心指标
把人类发展指数（HDI）这一更能体现人的全面发展的指标放在指标体系中的突出位置，提出到2020年地区生产总值和人类发展水平等标志性指标达到中等发达。
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（三）培育发展动力
创新、改革和开放：引领新常态的三大发展动力
实施创新发展战略，推进“大众创业万众创新”，转变发展方式
全面深化改革，创新转型发展的路径、要素高效流动的体制机制，激发市场主体活力
提升政府治理模式，营造国际一流营商环境
实施对外开放战略，推进中国（福建）自贸区厦门片区建设，推进城市国际化进程，打造21世纪海上丝绸之路战略支点城市
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（四）全面推进各项工作
1、构建现代化的产业体系
2、提升城市建设和管理水平
3、共享温馨包容幸福生活
4、塑造健康多元的城市文化
5、营造绿色宜人的生态环境
6、发挥对台战略支点作用
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（五）逻辑结构
愿景：根据自身特点，提出提前三年实现“两个翻番”的全面小康建设目标，并在2020年建成美丽中国典范城市。
使命：提出到2020年地区生产总值和人类发展水