信访维稳工作应急预案.doc

川口采油厂信访维稳工作应急预案
 
为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施,切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
一、指导思想和工作原则
坚持以“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千"活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量,从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题,创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围.
二、目的意义
总体目标是：发现得早，化解得了,控制得住，处置得当。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工作，努力实现
“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题,调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围
适用本单位突发性非正常群体上访,越级上访事件及突发性重点问题.
四、处置突发性事件遵循的原则
（一）部门管理、分级负责，谁主管、。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任,各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负有主要责任和直接责任。
(二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。接到职工到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知有关单位主要领导及相关部门工作人员赶赴现场协助信访维稳部门进行处置，有效控制事态发展,妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向厂主要领导报告有关案情和处置情况.
（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职工或群众上访,经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所
的，应迅速采取稳控措施，确保正常工作秩序。信访部门要根据业务分工,邀请有关领导和人员及时到达接防场所，共同做好上访人的说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大.
五、成立组织，明确职责
（一)成立维稳应急工作领导小组
组长:刘雪峰
副组长：王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明
成员:韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平
领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报收集组、突发事件处理组、接访组三个工作组,成员及工作职责如下：
1、矛盾纠纷排查和情报收集组