我国的人口老龄化对养老保险的冲击及对策.doc

.页眉. .页脚. 1人口老龄化内涵人口老龄化指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长。1956 年联合国提出以 65岁以上人口占总人口的 7%作为老龄社会的标准。 1982 年,在维也纳召开的“世界老龄问题大会”上将老年年龄界线定义为 60岁,此后多数学者以 60岁以上人口占总人口的 10%作为老龄社会的标准,中国老龄委员会目前也使用 60岁作为老年人的年龄起点界线。 年到 2007 年,我国 60 岁以上的老年人口由 亿增长到 亿人,占总人口的比例从 % 提高到 % ,占全球老年人口的 % ,相当于欧洲 60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达 % ,约为总人口增长速度的 5倍。在21世纪, 我国将是一个不可逆转的老龄社会。 2009 年,全国60 岁以上老年人口达到 亿,占总人口的 %。与上年度相比,净增725 万,增长了 个百分点,是历史上老年人口比重增幅最大的一年。平均预期寿命超过 73岁。到2010 年中国老年人已占全世界 22% ,60岁以上的老年人 亿,约占我国总人口的 % ,其中 80 岁以上高龄达到 1300 万。公报指出,目前全国月人均养老金达到 1200 元,惠及 4700 余万人。由表一 2000-2050 的人口老龄化发展趋势可以看出我国的发展趋势速度之快。就我国而言, 人口老龄化进程始于 20世纪 60 年代中后期,然而, 我们目前所面临的却是世界上其他国家都未曾出现过的严峻且正在快速进行中的老龄化现状。在 21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。表一 2000-2050 年中国人口老龄化发展趋势指标 2000 2010 2020 2030 2040 2050 0~14 15~59 60+ 80+ 100+ .页眉. .页脚. 80岁以上高龄系数 100 岁以上高龄系数 , 但是近 20 年来其推进的速度是其他国家所不能比拟的。 1953 年, 我国 65 岁及以上的老年人口比重仅占总人口的 %, 是典型的年轻型人口增长模式。到了改革之初的 1982 年,该指标上升到 %, 近30年内仅增加了 个百分点。进入 1990 年, 我国人口增长模式已进入了成年型,65 岁及以上的老年人口比重上升到 %, 同一时期的少儿人口比重却大幅度