铁路路风管理办法.doc

中华人民共和国铁道部
铁路路风管理办法
铁监［2007]１０2号
第一章 总则
第一条　为加强铁路路风管理，强化监察监督,纠正损害群众利益的不正之风,维护旅客货主合法权益，维护铁路形象和声誉，根据《中华人民共和国铁路法》、《企业职工奖惩条例》及有关法律法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家铁路企业和职工。
第三条　路风系指铁路的行业风气,是铁路的性质、、党风廉政建设和企业经营管理的组成部分。加强路风工作，对于提高职工队伍素质，提升运输服务质量,促进铁路发展，推进和谐铁路建设,具有重要作用.
第四条 路风工作坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，强化监察监督，注重源头治理,切实解决损害旅客货主利益的问题,为铁路发展创造良好的社会环境。
第五条 路风工作坚持谁主管谁负责的原则，实行领导负责、系统负责、逐级负责,管业务必须管路风，党政工团齐抓共管，综合治理。
　　机构与职责
第六条 铁道部设立路风监察办公室。铁路局（主业运输公司,下同）设立路风监察工作机构，配备专职人员。客货运输、多元经营单位根据工作需要，设立或明确路风监察工作机构,配备专（兼)职人员。
第七条　路风监察工作机构的主要职责：
拟定工作计划、制度和办法，并组织实施.
检查监督有关法规和规章制度的执行情况。
（三） 受理、查处路风问题投诉及上级机关、新闻媒体等单位批转、移交的路风反映。
（四)组织、参加对路风问题的调查、认定和处理。
（五)根据上级路风部门授权,实施跨单位路风检查。
（六）协调与社会各界的联系,畅通社会监督渠道.
（七）掌握路风动态,加强信息反馈，开展调查研究，为领导决策提供依据。
（八）总结推广经验，选树表彰先进典型。
（九）对下属单位路风监察工作进行检查指导。
第八条 路风监察人员职权
(一）检查车站、列车及其他需要检查的单位和经营场所。
（二）听取被检查单位的情况介绍，查阅与路风监察事项有关的文件、档案、票据、帐目和资料。
(三）向有关单位或人员调查取证。
（四）对发生路风问题的单位，填发《路风监察通知书》（附件１）。
(五)责令被检查单位或人员停止损害路风路誉的行为。
第九条 路风监察人员必须忠于职守,严格执纪,公道正派，清正廉洁。有下列行为之一的，视情节给予组织处理或行政处分。
（一)玩忽职守,工作失职，造成严重后果的.
(二）滥用职权,侵犯他人合法权益,或借记打击报复的。
(三）利用职权，谋取私利,索贿受贿的。
(四）隐瞒事实，弄虚作假,包庇违纪行为的。
（五)其他造成不良影响或后果的行为.
第十条 路风监察人员执行职务时,应持“路风监察证”(附件2）,必要时佩带“路风监察”臂章（附件3）。铁道部路风监察证和臂章发至铁路局专职路风监察人员.
第十一条　路风监察人员执行职务时，免予签证登乘各次列车（国际列车、进港直通车按有关规定办理）,不受车种、席别限制;准予使用铁路电报、电话，在乘务员公寓食宿。
第十二条 路风监察人员执行职务时,被检单位要支持配合监察人员工作,并提供便利。任何单位或个人不得拒绝、阻碍或打击报复。
第三章　路风问题分类与定性
第十三条　路风问题系指铁路单位和从业人员凭借职务或工作便利条件营