村扶贫工作实施方案.doc

村扶贫工作实施方案
一一、工作总体要求
二、工作基本原则
三、扶贫村基本情况
四、工作目标任务
五、工作具体措施
六、工作保障措施
七、工作实施步骤
扶贫脱贫攻坚战
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照四个全面战略布局，围绕137总体部署和我镇建设生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把___开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力
争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和___群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到___年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
___村位于___镇东南方，距___场镇___公里，县道石白路穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原___村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积___平方公里，耕地面积___亩，属于半丘陵地带，海拔___米。有___个村民小组___户___人，其中，在家___户___人，外出___人，其中全家外出___户___人。现有建卡贫困户___户___人，低保户___户___人，五保户___户___人，建卡贫困人口占全村总人口的___%。
传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量___吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户___户，养鸡大户___户，养猪大户___户。全村现有公路___公里，其中已硬化___公里，有山坪塘___口，其中已整治___口，有自来水厂___座。该村现有党员___名，___个党总支___个党支部，其中非公党支部___个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村___经济___收入，___常住居民人均可支配收入___元，属市级贫困村。
四、目标任务
（一）总体目标
到___年底实现___村整村脱贫销号，全村___户243贫困人口全部越过扶贫标准线___元（___年不变价）;___年查漏补缺;___年巩固提高。
（二）具体任务
到___年底___村实现八有：
有一个特色主导产业覆盖___%的农户，其中建卡贫困户不低于___%，群众参与积极性高，基本形成一村一品的产业发展格局;以___大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富;___%的农户参加合作制、股份制等现代经营___或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入___%以上。
有一条硬化村社公路，至少___个村民小组通泥结石路，聚居20
户以上的自然村通人行便道。
有一个便民服务中心，面积达到___平方米以上，并配套建设便民超市等设施。
有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达___%以上，农村新型合作医疗参保率达到___%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。
有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。
有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、