镇社会管理和公共服务中心管理方案.doc

镇社会管理和公共服务中心管理方案
第一章总则
第一条为进一步提升全镇社会管理和服务水平，全力打造服务型政府，保证镇社会管理和公共服务中心（以下简称公共服务中心）规范、高效运行，促进全镇经济社会又好又快发展，根据有关规定，结合本镇实际，制定本办法。
第二条镇公共服务中心为镇党委、镇人民政府设立的面向社会公众办理行政服务项目和履行具体管理事项的综合协调机构。统筹镇便民服务中心、农村土地流转服务中心、综治___中心、党员群众服务中心和农村财务管理中心等五大中心。
第三条镇公共服务中心遵循“便民、公开、公平、依法、高效”和群众自愿的原则。
第二章职责范围
第四条镇公共服务中心的主要职责：
（一）办理各类行政审批事务。
（二）负责对进入中心的行政服务项目确定、调整，对项目运转情况进行协调、监督。
（三）对涉及多个中心行政服务和社会管理的事项，___联合或确定一个中心牵头负责。
（四）负责制定各项规章制度、管理办法，并___实施。
（五）负责对中心工作人员进行日常管理和考核。
（六）受理公民、法人和其它___对管理服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。
第五条镇公共服务中心主要履行八项管理职能及六大服务事项。八项管理包括中心集镇管理、人口计生管理、民政事务管理、国土资源管理、森林资源管理、综治信访管理、农村财务管理和农村基础设施管理。六大服务事项包括农业技术服务、惠农政策服务、项目协调服务、教育医疗服务、公共文化服务和税收征管服务。
第三章工作程序
第六条镇公共服务中心的工作程序由受理、承办和回复三个环节组成。
（一）受理。中心工作人员根据公开承诺的服务事项范围，按要求___服务事项所需的材料，并进行登记受理。
（二）承办。中心人员受理服务事项后，根据事项内容及办理权限，及时办理服务事项，建立规范管理台帐，并向社会公开办事结果。
1、即办件。中心人员办理程序简便的事项，当场办结。
2、限时件。对程序简便但因客观原因不能当场办结的申请事项，必须在最短时间内限时办结。
3、承诺件。对需实地调查了解或其他原因不能立即办结的申办事项，实行承诺，在一定期限内办结。
4、特办件。因特殊原因需要及时办理的特急事项，要特事特办，明确专人专项办理。
（三）回复。服务事项办结后，中心人员按照有关规定向申请人回复办理结果。不能办理的事项，应给予明确答复，并按照政策规定进行必要的解释；对超越服务范围的事项，办理人员要指导申请人到相关机构进行办理。
第七条镇公共服务中心实行“五公开、两管理和三办理”的运作模式。“五公开”指对办理事项的审批内容公开、办理程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开；“两管理”指对即办件、上报件的管理；“三办理”指对一般事项实行即时办理制，上报事项实行负责办理制，不符合规定或不具备批准条件事项实行政策说明答复制。
第四章运行机制
第八条建立领导工作机制。镇公共服务中心管理委员会主任由镇委书记、镇人民政府镇长兼任，相关班子成员任副主任，涉关班子成员及部门负责人为成员，负责工作___协调和检查督办，定期召开工作例会，及时解决管理服务工作中出现的困难和问题。管理委员会下设办公室，设主任一名，一般由镇领导班子成员兼任，副主任___至___名，负责中心日常具体工作。
第九条建立监督检查机制。制定管理服务工