深圳市罗湖区国民经济和社会发展.doc

深圳市罗湖区国民经济和社会发展深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划( 200 6年2月24 日深圳市罗湖区第四届人民代表大会第四次会议审议批准) 罗湖区是深圳最早的建成区和城市中心区,在“十一五”时期将进入建设和谐罗湖效益罗湖和现代化国际化城区的新阶段。根据《中共罗湖区委关于制定深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神, 编制《深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划( 2006 ~ 2010 年)》。本规划是“十一五”期间罗湖区经济社会发展的总体部署和行动纲领。第一章发展基础和发展环境过去五年, 在市委、市政府的正确领导下, 我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 沉着应对经济社会发展转型期的各种新矛盾、新问题, 积极探索落实科学发展观的新机制、新路子,加快建设现代服务强区, 努力构建和谐社会, 三个文明建设取得显著成绩, “十五”计划各项任务全面完成。第一节发展基础内涵式效益型发展成效显著。本区生产总值由 294 亿元增长到 531. 6 亿元,五年间连续实现 300 亿、 400 亿、 500 亿元的大跨越,年均增长 % 。经济增长质量和效益明显提升, 2005 年,每平方公里 GDP 和地方级税收, 分别是全市平均水平的 倍和 倍; 万元 GDP 建设用地、水耗、电耗,分别比全市平均水平低 % 、 % 、 % , 亿元 GDP 安全事故死亡人数不到全市平均水平的一半和全的 1/8 ,效益发展成效显著。服务经济特色更加突出。按照强化金融中心、商贸旺区和网络服务基地的功能定位,着力实施建设现代服务强区的发展战略,蔡屋围金融中心区、笋岗商贸物流园区、“金三角”商业中心区等特色功能片区建设步伐加快, 第三产业比重由 78% 提高到 % 。服务业集聚功能和效益逐步显现,成为香港和国际服务业转移的重要承接地,外商直接投资服务业领域累计超过 12 亿美元,汇聚了全市 70% 的国内金融机构和 90% 以上的国外金融机构, 50% 以上的星级酒店和旅行社,世界 500 强企业有 70 多家在罗湖设立地区总部、采购中心或分支机构。社会消费品零售总额由 170 亿元增长到 亿元, 年均增长 % ,商业坪效达到 万元/ 平方米/ 年,高出全市平均水平近一倍。金融资产规模突破 7000 亿元,利润 亿元, 分别占全市的 60% 和 % 。城区规划建设管理再上新台阶。全社会固定资产投资累计完成 444 亿元,功能片区改造和基础设施规划建设取得重大进展, 一批基础设施项目和重大产业项目竣工投入使用,环境保护和生态建设得到加强。抗击“非典”经受考验, 实施“净畅宁”工程、“梳理行动”和“清无行动”,拆除违法建筑、接管治理二线“插花地”成效显著,产业发展环境和人居环境不断改善,城区面貌焕然一新。加强城市管深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划理综合执法,城市管理科技含量明显提高。体制创新取得重要进展。深化行政审批制度改革, 努力建设服务型政府,社会管理、市场监管和公共服务职能得到加强。积极探索社会管理新路子, 综合执法、环卫体制、物业管理进社区等各项改革取得实效, 通过引入市场和社会力量、政府购买服务等方式, 推进社会管理专业化、市场化和社会化改革。自主创新环境和机制进一步完善, 强化企业市场主体功能, 民营企业特别是民营科技企业不断壮大,基本完成区属国有企业改制,引导集体经济规范发展。基层基础工作更加扎实。加强基层管理力量, 新成立两个街道办事处, 设立 115 个社区工作站。强化基层基础建设, 扎实推进以社区建设为重点的固本强基工程。切实解决各种热点难点问题,健全社会利益协调与纠纷调处机制。加强城区综合治理, 率先启动城中村改造、老旧住宅区和“插花地”综合治理, 改善社会治安, 维护社会稳定, 使人民群众更多分享改革发展成果。公共服务和人民生活水平明显提高。公共资源进一步向民生和社会发展领域倾斜,各项社会事业取得新发展。教育强区战略成效显著, 社区文化蓬勃发展, 公共卫生体系不断完善,体育产业方兴未艾, “健康城区”建设深入推进,公共应急机制日趋完善。 2005 年居民可支配收入达到 万元(新口径) ,比“九五”期末增长 40% ,城镇登记失业率控制在 3% 以内,社会保险综合参保率达到 95% ,万人大专以上受教育人口比重超过 1400 人。第二节发展环境“十一五”时期罗湖面临难得的战略机遇。一是经济全球化和区域一体化趋势深入发展,科技进步日新月异, 生产要素流动和产业转移加快, 克服传统资源型瓶颈效应的技术