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中国注册会计师审计准则第 1501 号
——对财务报表形成审计意见和
出具审计报告
(2010 年 11 月 1 日修订)

第一章总则

第一条为了规范注册会计师对财务报表形成审计意见,以及作
为财务报表审计结果出具的审计报告的格式和内容,制定本准则。
第二条《中国注册会计师审计准则第 1502 号——在审计报告
中发表非无保留意见》和《中国注册会计师审计准则第 1503 号——
在审计报告中增加强调事项段和其他事项段》规定了注册会计师在审
计报告中发表非无保留意见或者增加强调事项段或其他事项段时,审
计报告的格式和内容如何受到影响。
第三条本准则建立在注册会计师执行整套通用目的财务报表
审计业务的基础上。
《中国注册会计师审计准则第 1601 号——对按照特殊目的编制
基础编制的财务报表审计的特殊考虑》,规定了注册会计师对按照特
殊目的编制基础编制的财务报表审计的特殊考虑。
《中国注册会计师审计准则第 1603 号——对单一财务报表和财
务报表特定要素审计的特殊考虑》,规定了注册会计师对单一财务报
表或财务报表特定要素、账户或项目审计的特殊考虑。
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第四条本准则要求注册会计师保持审计报告的一致性。在按照
中国注册会计师审计准则执行了审计工作的情况下,注册会计师保持
审计报告的一致性,将有助于使用者更容易识别已按照中国注册会计
师审计准则执行的审计业务,从而增强审计报告的可信性,同时有助
于使用者理解以及识别发生的异常情况。

第二章定义

第五条本准则所称财务报表,是指整套通用目的财务报表,包
括相关附注。相关附注通常包括重要会计政策概要和其他解释性信
息。适用的财务报告编制基础的规定决定了财务报表的形式和内容,
以及整套财务报表的构成。
第六条通用目的财务报表,是指按照通用目的编制基础编制的
财务报表。
第七条通用目的编制基础,是指旨在满足广大财务报表使用者
共同的财务信息需求的财务报告编制基础。
第八条审计报告,是指注册会计师根据审计准则的规定,在执
行审计工作的基础上,对财务报表发表审计意见的书面文件。
第九条无保留意见,是指当注册会计师认为财务报表在所有重
大方面按照适用的财务报告编制基础编制并实现公允反映时发表的
审计意见。
第十条标准审计报告,是指不含有说明段、强调事项段、其他
事项段或其他任何修饰性用语的无保留意见的审计报告。
包含其他报告责任段,但不含有强调事项段或其他事项段的无保
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留意见的审计报告也被视为标准审计报告。
第十一条非标准审计报告,是指带强调事项段或其他事项段的
无保留意见的审计报告和非无保留意见的审计报告。

第三章目标

第十二条注册会计师的目标是:
(一)在评价根据审计证据得出的结论的基础上,对财务报表形
成审计意见;
(二)通过书面报告的形式清楚地表达审计意见,说明其形成基
础。

第四章要求
第一节对财务报表形成审计意见

第十三条注册会计师应当就财务报表是否在所有重大方面按
照适用的财务报告编制基础编制并实现公允反映形成审计意见。
第十四条为了形成审计意见,针对财务报表整体是否不存在由
于舞弊或错误导致的重大错报,注册会计师应当得出结论,确定是否
已就此获取合理保证。
在得出结论时,注册会计师应当考虑下列方面:
(一)按照《中国注册会计师审计准则第 1231 号——针对评估
的重大错报风险采取的应对措施》的规定,是否已获取充分、适当的
审计证据;
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(二)按照《中国注册会计师审计准则第 1251 号——评价审计
过程中识别出的错报》的规定,未更正错报单独或汇总起来是否构成
重大错报;
(三)本准则第十五条至第十八条要求作出的评价。
第十五条注册会计师应当评价财务报表是否在所有重大方面
按照适用的财务报告编制基础编制。
在评价时,注册会计师应当考虑被审计单位会计实务的质量,包
括表明管理层的判断可能出现偏向的迹象。
第十六条注册会计师应当依据适用的财务报告编制基础特别
评价下列内容:
(一)财务报表是否充分披露了选择和运用的重要会计政策;
(二)选择和运用的会计政策是否符合适用的财务报告编制基
础,并适合被审计单位的具体情况;
(三)管理层作出的会计估计是否合理;
(四)财务报表列报的信息是否具有相关性、可靠性、可比性和
可理解性;
(五)财务报表是否作出充分披露,使财务报表预期使用者能够
理解重大交易和事项对财务报表所传递的信息的影响;
(六)财务报表使用的术语(包括每一财务