安乡县09年人大工作联系会讲话.doc

安乡县09年人大工作联系会讲话
安乡县09年人大工作联系会讲话
彭志宏
各位主席副主席、代表小组长、同志们：
本次联系会是09年的第一次联系会，本次联系会本应在三月底四月初召开，是因为全县工作大局而推迟。根据我县人大工作实际，经县人大党组和主任会议研究，我就今年乡镇人大和市县代表小组工作讲以下意见。
一、08年基层人大及市县代表小组工作回顾
去年的一年，是我县基层人大及市县代表小组工作开好局、起好步的一年，我们主要是加强了以下三个方面的工作。
1、召开乡镇人民代表大会，依法行使大会职权
去年，全县20个乡镇先后召开了乡镇人民代表大会，会前认真筹备，会中充分发扬民主、依法行使职权，会后及时整理大会资料。主要做到了以下三点。一是依法审议大会报告，并作出了决议。二是依法选举。乡镇人民代表大会坚持党的领导，在大会选举工作中圆满实现党委意图，做到了党委满意、代表满意、人民群众满意。三是依法行使重大事项决定权。安丰、安裕、大鲸港和原城关镇、安尤乡代表大会作出了区划调整的决定，确保了县委县政府关于我县部分乡镇行政区划调整决策的顺利实施。
2、做好日常工作，认真履行主席团职责
去年，各乡镇人大主席团主要从以下7个方面，开展了日常工作。一是积极争取党委重视。年初，党委转发了主席团工作要点，把代表工作经费纳入了预算。二是建立健全各项工作制度。主席团建立了正副主席职责、联系代表、办理代表议案和建议以及召开人大会议等制度，代表小组建立了组长职责、代表评议、代表视察、代表联系选民等制度。三是开展学习培训。县人大常委会举办了一期代表法、监督法培训班，各乡镇人大主席团组织主席团成员、代表小组长，代表小组长组织代表，也开展了一次代表法、监督法学习培训活动。四是开展代表小组五个一工作。08年第一次联系会之后，各乡镇人大主席团积极行动，建立了104个乡镇代表小组，每个代表小组选好了一个组长，建立了一个代表活动室，一个经济工作联系点示范点，填写了一份履职档案，注重了一个实效。五是督办代表建议。安康、安裕、安生等人大主席团对本级人大的22条代表建议，进行了认真督办，为群众办了实事，代表比较满意。六是加强人大信访工作。全年有13个乡镇接到县人大信访室转办的26件信访件后，督促相关单位认真处理，并向县人大信访室反馈了办理结果。官垱、下渔口、安德等人大主席团热情接待本级来信来访，能解决的问题尽量解决，督促政府对15件信访及时回复。七是拓宽代表知情知政渠道。除了聘请代表担任执法监
门的汇报；官垱、陈家嘴组织代表对乡镇集镇码头有关奶粉下架、贴标的情况进行突击检查，听取镇食安办的情况汇报；代表对县、乡政府加强部门配合等方面提出了意见和建议。另外，农水代表小组，针对饮食行业收费过高的问题，专题听取了县发改局关于饮食价格的专题汇报。三是促进依法行政、公正司法，发挥监督作用。安裕、安康、下渔口、深柳、黄山头等乡镇人大主席团组织代表评议了派出所工作，陈家嘴、官垱评议了政法工作；下渔口评议了财政、计生、农林工作；焦圻评议了卫生、公路工作；安生评议了低保工作，督促政府调减了9个不符合条件的低保户；政府综合、安凝评议了环保工作，对城关地区空气污染及哑河水质污染进行了专题调研；陈家嘴、安德对人口与计划生育法、教育法开展了执法检查；三岔河、焦圻、安凝配合县人大常委会对传染病防治法开展了执法检查；安昌、三岔河、安裕、安德组织代表成立了减轻农民负担监督小组，对乡村企事业单位财务进行审计，责成有关部门整改有关问题。安昌、三岔河、官垱、安生、安障、安全、安福、下渔口、陈家嘴等组织代表成立了村支两委换届选举巡视组，对选举委员会成员没有经过推选程序、村委候选人没有经过海选、公开程序等行为进行了更正，确保村组法在我县的贯彻和有效实施。
二、09年工作安排
根据地方组织法、代表法和县十五届人大三次会议常委会工作报告，下面就09年基层人大和市县代表小组工作讲四点意见。
（一）依法召开代表大会
地方组织法规定：地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。召开乡镇人民代表大会会议，依法审议政府、财政和人大主席团工作报告，并作出相应决议决定，这是法律的要求，也是依法行政、推进基层民主的要求。乡镇人大主席团要高度重视乡镇人民代表大会例会的召开，如果不召开例会，就是违法，主席团的工作就不合格，人大主席就不称职。为了召开好乡镇人民代表大会例会，这里强调四点要求。一是及时召开。按照贯例，人大例会应当在每年的一季度召开。今年，各乡镇人大例会不能迟于5月上旬。二是精心筹备。会议之前要组织代表开展集中视察，为代表提写议案和建议作好准备。依法在原选区补选代表，乡镇党委书记、拟任人大主席不是县、乡镇代表的，要补选县、乡代表，拟任人大副主席不是乡镇代表的，要补选乡镇代表；县、