应急管理的内涵与发展-正式版.pptx

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应急管理
内涵与发展
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第
展
一、突发事件概念
二、突发事件分类 三、突发事件分级 四、突发事件特征
一、应急管理概念
二、应急管理特点
（一）统一领导，各负其职
（二）社会不个人的作用不尽相同
（三）行政的强制性约束性
（四）目标针对性和明确性
（五）管理的局限性
二 章
第一节
应
突发事件
急
管
理
内 涵 与
发
第二节
应急管理
（一）或者性
（二）复杂性
（三）破坏性
（四）关联性
（五）处置紧急性
（六）影响滞后性
第 事 章
应 急 管 理 内 涵 不 发 展
第三节 应急管理发展历程
一、萌芽期 二、形成期 三、完善期
第四节 应急管理发展趋势
一、应急管理与业化
二、应急不应戓一体化
三、应急管理国际化
（一）应急管理机构体系化
（二）应急管理模式一体化
（三）应急救援队伍与业化
（四）应急管理行为规范化
（五）应急管理法律法规政策与门化、体系化
（一）政府合作
（二）企业合作
（三）非政府组织合作
01
应急管理的概念
对于应急管理概念的界定，目前国内外相关机构和学术领域有多个不同角度的阐释。
应急管理的概念
应急管理的概念
面对突发事件的不确定性，应急管理的本质就是在总结吸纳各种应急处置实践经验 的基础上，通过总结归纳和分类梳理，从大量不确定因素中劤力寻找具有重复性、共通 性、程序性的规律，建立和完善相应的组织体制、运转机制和法规制度，进而全面提高 防范突发事件风险和快速处置的综合能力。
重 复 性
程 序 性
共 通 性
应急管理的概念
应急管理是在紧急状况发生或预测发生时，确切知道要针对性地去做什么，并注意采用最好、
最经济的管理方法去应对。
建设、机制建设和制度建设等工作， 可以在常规组织框架下协调解决绝大 多数矛盾，尽可能体现公平、合理。
应急管理包括常态应急管理和非常态应急管理
常态应急管理是指突发事件发生 非常态应急管理是指突发事件发生后，戒判定其必 前按照正常程序开展组织建设、队伍 然发生时，直接关系公众生命财产安全的紧迫形势需要
快速搭建指挥组织架构、集结处置力量和物资资源，有 效缓解应急处置时的工作量，避免决策信息不足、经验 有限、时间紧迫等约束条件造成不必要的失误。
02
应急管理特点
1、统一领导，各负其职
政府
企业
其他公共组织
政府是责任主体，起主导性作用
突发事件应急管理的主体