行政管理学.ppt

行 政 管 理 学
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考点一：行政环境
一、行政环境的概念、特征 
概念:
人们把围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和，称为行政环境。
特点：
多样性、复杂性、可变性、互动性
二、行政环境的作用
行政环境制约和影响行政管理系统及其活动
行政环境是行政管理系统产生、存在和发展的基础。
行政环境决定行政管理的目标、内容和性质。
行政环境决定行政管理的方式和方法。
三、组织环境与行政管理
政党
社会团体
立法
司法
军事
行政管理
end
考点二   政府职能
一、政府职能的涵义
是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
特点 :广泛性 \适应性\执行性\层次性\动态性
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二、政府职能的类别
计划
指挥
协调
控制
监督
组织
三、中国政府职能的转变
政府职能转变是目前我国行政体制改革的重点
政治职能
经济职能
文化职能
社会职能
阶级专政
军事保卫
社会治安
增加：
民主建设
一是通过政权力量，有组织
地灌输民主思想，特别是领
导干部
二是加强制度和实施程序的
建设
三是加强法制建设，以行政
权力来保障法律和法规的实
施。
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政治职能
经济职能
文化职能
社会职能
第一， 调控宏观经济
第二， 管理国有资产
第三， 提供基础设施服务
第四， 监督经济运行
第五， 调节社会分配
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政治职能
经济职能
文化职能
社会职能
科学、教育的职能是重中之重
“科教兴国”战略 ：
第一， 深化科技体制、教育体制的改革
第二， 建设高水平的科技与教育队伍。
切实提高教师的社会地位
第三， 多渠道、多层次地增加科技、教育
投资。
第四， 广泛开展科技、教育的国际合
作与交流
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政治职能
经济职能
文化职能
社会职能
在中国政府的诸多社会职能中,需要强化社会保障职能。
构建社会保障制度，强化社会保障职能，应做好如下
工作：
第一，加强和完善社会保障立法，依法强制实施各项
社会保障制度。
第二，加速社会保障的社会化进程，做到政策统一化、
管理制度化。
第三，进一步完善社会保障体系，改变现行的救灾济
贫单一格局。
第四，建立健全社会保障体制。
第五，   建立适应现实要求的社会保障筹资模式。
第六，   建立社会保险基金的保值、增值机制，加强
社会保险基金的集中管理和监督检查。
第七，   培养和建立一支高素质的社会保障干部队伍。
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