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北京市地方标准
《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》
（征求意见稿）
编 制 说 明
标准编制组
二〇一七年十一月
目录
1 项目背景 1
项目依据任务来源 1
任务来源 1
标准修订工作过程 1
2 标准修订的必要性和意义 3
3 国内外在用车标准发展现状与趋势 4
美国在用汽油车标准概况 4
北京在用汽油车标准概况 6
4 修订本标准的总体思路与方法 9
总体思路 9
本次修订的主要方法 10
判定依据说明 10
5 标准修订依据 10
标准框架 10
适用范围的修订说明 10
术语和定义的修订说明 11
试验项目修订 11
在用汽油车污染物限值的确定及制订依据 11
在用汽油车OBD系统检查 17
车辆试验前的检查和准备 19
数据要求 19
6 本标准的可行性分析 19
技术可行性分析 19
操作可行性分析 20
经济可行性分析 20
7 实施本标准的减排效益 20
8 标准修订稿征求意见情况汇总 20
9 作为强制性标准的理由 21
《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》
修订说明
项目背景
项目依据任务来源
《中华人民共和国环境保护法》第16条规定“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。”；《中华人民共和国大气污染防治法》第88条规定“重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的机动车大气污染物排放标准”。
2010年，北京市环保局组织完成修订了《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》（DB11/122—2010），该标准中，对国四及以下排放标准在用汽油车的污染物限值及测量方法做出了规定，对北京市在用汽油车的污染防治起到了重要作用。北京市为提前实施第五阶段排放标准，于2012年7月全面供应第五阶段汽、柴油；轻型汽油车已于2013年3月实施了第五阶段排放标准。目前，北京市国五汽油车的份额占比越来越大，而DB11/122—2010标准中并未对国五汽油车制定相应的污染物限值，且标准中针对在用汽油车的燃油蒸发系统和OBD系统的检查一直没有明确的规定，因此现有的DB11/122—2010标准已无法满足北京市在用汽油车污染防治要求，所以北京市环保局组织对现有的在用柴油车标准和限值进行修订。
任务来源
本标准是根据北京市环境保护指导管理项目 “在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法标准修订”展开，由中国汽车技术研究中心承担，北京机动车排放管理中心协助完成。
标准修订工作过程
（1）成立编制组
本项目立项后，中国汽车技术研究中心联合北京市机动车排放管理中心成立了标准编制组。
（2）前期研究及调研
编制组对北京市在用汽油车的保有结构及排放水平进行了初步调研，根据现有的限值制订方法，形成限值修订方案。同期编制组相继与美国西南研究院、天津大学、元征科技、北京百联长通科技等多家高校企业就美国在用汽油车的相关法规的实施情况、监管技术手段与方法、作弊与处罚案例进行了探讨，分析美国在用车法规对北京市的借鉴性，提出了北京市在用汽油车标准实施过程中的不足，和亟待解决的问题。
（3）标准修订方案讨论
2016年4月~9月，根据任务要求，标准编制组对《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》修订的必要性、修订的内容和修订方案均进行了讨论，形成了初步的标准修订方案。随后，编制组对北京市在用汽油车标准实施情况进行了调研，了解了环保部门在实施标准中遇到的问题和提出的新需求，为标准的修订打下了基础。
（4）标准开题
2016年9月，完成了《在用汽油车稳态加载污染物排放限值及测量方法》开题报告，并召开讨论会与相关环保部门、相关专家、测试设备企业、检测站代表等，对主要内容进行了讨论。
（5）车辆测试及分析
2016年10月~2017年5月分别在天津实验室和北京定期检测机构开展车辆排放测试。编制组选取了不同排放阶段的典型汽油车，在天津汽车检测中心实验室开展了车辆的认证试验，对不同排放阶段新车的污染物排放水平进行了摸底，为限值的制订奠定了基础。同时，联合北京市机动车排放管理中心，在北京市年检站开展在用汽油车环保定期检查实验。同期，编制组分别在实验室和实际道路中，开展了车辆的OBD系统检查测试，了解不同排放阶段车辆OBD系统的实时监测情况。
（7）标准