反恐措施中的刑事程序控制.pdf

中文摘要 9·11恐怖袭击事件后,世界各地的恐怖犯罪不断发生,国际社会与恐怖势力展开了激烈的较量。如何运用法律手段惩治恐怖分子、保障国家安全已经成为一项重要课题。伴随着联合国一系列紧急决议的出台,要求国际社会必须联合起来,共同打击恐怖犯罪,并且要兼顾安全与自由。同时各国政府随即也采取一系列战略,通过调整本国的政策,尤其是将刑事法律作为工具,不仅重在惩罚、而且重在预防恐怖分子的袭击,于是一系列修改刑事诉讼法的活动顺时开展,各项反恐措施纷纷出台。基于对安全的渴望,实施严厉的措施以应对恐怖犯罪,这是必须的,也是正当的。但是各国的反恐措施往往过激的偏重了预防和打击犯罪,而轻视甚至放弃了对人权的保护,违背了国际刑事司法准则对刑事诉讼活动的要求,对刑事程序乃至法治社会都产生了严重的负面影响。然而,经过五年多的较量,恐怖犯罪不仅没有在严厉的反恐措施面前退让,反而有愈演愈烈之势。这似乎让人们开始明白一个道理, 反恐是一种紧急状态,在这种紧急状态下,基于对国家安全、个人权利的保护,公民允许权利的合理、有限让渡。但如果反恐措施不当,不仅无法遏制恐怖主义,很有可能会引发更为严重的恐怖犯罪;与此同时,人权、法治都被提到了与安全同样重要的位置。此时人们开始呼吁,反恐措施必须要得到有效、适当的控制。而在反恐法律以及反恐措施的实施过程中暴露出来的一些问题,同样也引发了众多争议。如何处理好反恐、安全、人权、法治之间的关系,现已成为各国反恐立法必须考虑和解决的问题。笔者通过研究主要国家的反恐立法和具体的反恐措施,将其与联合国人权法、国际刑事司法准则等国际公认的各项原则进行比较,分析得出现行反恐措施在刑事程序方面存在的突出问题,提出将反恐措施应限定在刑事诉讼的大框架内,用诉讼程序对反恐措施进行有效控制的理论,并提出了各国适用反恐措施必须达到的底线, 为我国的反恐措施如何与正在修改的刑事诉讼法接轨提供借鉴,使牵连民众生活的反恐措施保持在可接受的范围和限度内,在反恐与人权二者之间找到一个平衡点, 维护法治成果,从而推动国际反恐的有效发展。关键词:反恐措施;人权;法治;刑事诉讼程序 THE CRIMINAL PROCEDURE CONTROL WITHIN THE MEASURES ABSTRACT After the terrible crimes locations took place intemational society and terrible influence launched thevehemence tomake use ofthe law means topunish theterroristand to guarantee the national security have already e an important topic. pany with a set of urgent resolution released by theUnited Nations,it request theinternationalsociety must unite mon stroke toterrorcrimes,and tolookafterboth sidesofsafety andfreedom. At thesame time each country government also adopt a series of strategy immediately,such as adjusting the policy of native country, particularly taking thecrime law as tool,not only heavy atpunish,but also heavy atprevent from the terrorist raid,hence a series ofmodification activity oftheCriminal Law have been launched allkinds ofcounter-terrorism measures have been carriedout. Owing tothe desireofthesafety,it isnecessary andrational tocarry out the scathing measures to reply the terrorist all the counter-terrorism me