小城镇建设30446.doc

一、前言小城镇作为某一个地域的经济中心,它是连接城乡的桥梁和纽带,是统筹城乡发展的载体和切入点,它传递着大中城市向农村的辐射,传递着城市与农村之间物质与信息的交换。小城镇的这种中间传导、桥梁纽带作用,是大中城市所不可替代的。大中小城市和小城镇是具有合理分工的,小城镇一般更接近于大自然和原材料产地,农产品加工优势明显, 有的还是重要旅游服务基地。同时要改变农村的落后面貌, 提高农民素质与农村的文明程度,都需要小城镇作为辐射媒介,需要小城镇向周边的农民提供直观的“样板”。通过小城镇的示范带动,有利于促进农村经济社会全面发展。第二个是,小城镇是农村劳动力转移的蓄水池。小城镇提供了低门槛、低成本的创业与就业环境。在农民非农就业中,有 60% 以上是由农民依托小城镇自己努力创造的就业门路。近年来, 全国每年有约 1300 万人从农村转移出来,小城镇已成为分流农村富余劳动力的重要渠道。第三个是,小城镇是农村产业集聚的平台。农村产业与就业结构调整,农业社会化服务, 都需要一个相对集中的基地。这个基地必须要有一定规模和辐射范围,小城镇特别是重点镇和中心镇非常符合要求,能够满足这种需要和提供相应服务。第四个是,小城镇是加快社会主义新农村建设的最佳结合点。小城镇建设既是加快城镇化建设的重要平台,又是新农村建设的主要平台;既是大城市的配套和补充,又可发挥对农村的带动作用。它是农业产业化的服务载体,是推动新农村建设的基地。抓新农村建设必须整体推进,不能就农村抓农村,一定要工农互动,只有加快工业化和城镇化步伐,才能推进农村现代化。二、现状三、基本思路和发展目标(一)基本思路: 要牢固树立和认真落实科学发展观和“五个统筹”的要求,这是小城镇建设的灵魂、是根本,是方向所在,必须牢牢把握,必须按照中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,抓好落实,特别是产业的发展要放在重要的位置。从具体方面来说,结合一些镇成功的经验, 我感到是这样的四句话:即规划指导、基础先行、产业支撑、特色兴镇。 1、抓好基础设施建设我们将主要完善交通、供电、给(排)水、通讯四大系统建设。目前要重点解决水厂水引向集镇,淘汰已有的小水厂, 满足集镇居民的用水需要。规划建设新集镇路、电、水、信等设施,做出近、远期规划,分期实施。特别要解决好老集镇区与新集镇之间的道路建设,实现新老集镇无缝对接,形成大集镇框架和集镇辐射网络。 2、规划好产业布局经济布局我们将充分考虑镇内一、二、三产业的现状和全镇自然条件。工业以园区建设为重点,将渝水区袁河工业平台延伸到我镇,把乡镇企业和客商投资企业合理地安排进园区,使园区和集镇有机联系,成为小城镇的重要组成部分。农业以调整产业结构为重点,搞好传统优质农产品、地方特色农产品、现代农业三大示范基地等项目建设,特别要抓好绿色鲜活无公害蔬菜基地建设,发展观光休闲农业。服务业要作为经济布局的重头戏来抓,以集贸市场、商品街、餐饮旅馆、娱乐区建设为重点,成为小城镇人气旺盛、经济景气、社会繁荣的一个象征。 3、完善社区服务体系建设抓好社区居民生活区、集镇中心村改造、社会服务配套设施等三大块建设。居民生活区要改变已形成的“马路集镇”,要向纵深发展,丰满集镇;要采取有效措施,鼓励农民进镇建房,增加居住人口,扩大集镇面积。集镇中心村改造要和集镇规划有机结合,充分利用现有集镇土地