关于城镇建设与管理的几点思考.doc

关于城镇建设与管理的几点思考---- 以中塘镇为例城镇是一个地方整体面貌的缩影,更是一个地方风土人情的眼睛。城镇的建设与管理同人民群众的切身利益息息相关。城建工作任重道远,抓城镇建设与管理就是抓执政兴国的第一要务。改善人居环境,提升城镇品位,统筹城乡发展, 构建和谐城镇、小康城镇、魅力城镇乃人心所向,势在必行。一、增强规划意识,绘制城镇蓝图城镇规划是城建工作的龙头、城镇建设的依据和城镇发展的蓝图。一方面要注重规划的科学性。城镇规划要与经济社会发展规划和产业发展规划相衔接。编制规划时,要充分考虑历史现状和经济人口发展趋势等因素,用规划来表述城镇的性质、功能、规模、特色和发展方向。使规划上与政策法规相符,下同群众愿望吻合,前和历史现状相承,后跟发展趋势一致。中塘镇投资几十万元与市城市规划研究院、大港设计院制定了多项详规,包括《天津市大港区中塘镇规划编制控制性详细规划》、《天津市大港中塘镇修建性详细规划》等。实现了有法可依、有规可循。另一方面要维护规划的严肃性。严格健全建设、国土、环保、交通、工商、卫生、水利、政法、电力、通讯等部门之间的制度化的联系机制和规范化的审批程序,共同把好设计、审批、施工、检查、验收、管理等每一道关口。严格执法, 对与规划相违背的要及时纠正、限期整改和严惩重罚,决不姑息迁就。二、抓好城镇建设,完善城镇功能完善的基础设施是城镇发挥聚集力和辐射力的必要条件,是加快城镇化进程的物质平台。建设工作是城建工作的重头戏。只有突出重点,以项目为支撑,才能使城镇面貌得到明显改变。在项目建设上,优先建设与人民群众生活、农业产业化和新型工业化关联度大、对完善城镇功能有关键性作用的基础设施。尤其是要千方百计抓好以下四个方面的项目建设,一是实施畅通工程,构建城镇骨架。二是改善人居环境,改造城镇老区,三是扩大城镇容量,开发城镇新区;四是打造建设精品,塑造城镇形象。中塘镇现为天津市第四批小城镇示范点。城镇发展的定位为打造滨海之星科技创新的中塘品牌,结合示范工业园,建设成为以石化、汽车配件为主导产业的创新型城镇。三、加大管理力度,塑造城镇形象城镇管理是城镇发展的一个重要环节,加强城镇管理,创造宜人的城镇环境, 塑造文明的城镇形象,不仅是人民群众的迫切愿望,也是改善投资环境、发展城镇经济、加快城镇化进程的内在要求。中塘镇总面积 平方公里,总人口 3 万,城镇基础设施还不够完善,城镇管理工作显得更为重要。要力求从根本上使城镇管理水平得到质的提高。给居民提供一个安全、卫生、便捷、舒适的环境。首先,要健全管理网络。实现城镇领导牵头负责制、镇容镇貌和环境卫生综合管理责任制、门前“五包”责任制。要求实现“三化”“十无”“六有”,即净化、亮化、美化、无杂草、积水、垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、管理死角、占道经营、花草树木损坏、公用设施损坏、有行动、专班、任务、组织、检查督办、惩罚督办、奖惩措施。使各级部门和相关个人明确各自的责任范围、责任内容、责任目标和责任要求。形成纵向到底、横向到边的责任体系。其次,要规范城镇市场。运行法律、经济、规划等手段进一步规范各类市场。严把审批关,确保政府对土地一级市场的垄断。组织相关部门,科学测算土地投放量,有序推进商品房开发建设,稳定房地产价格,促进房地产市场的长期繁荣和健康发展。四、科学经营城镇,增加城镇