中心村规划编制导则.pdf

中心村规划编制导则
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中心村村庄规划编制导则
目 录
第一章 总则 ..............................................1
第二章 中心村村庄规划组织 ................................3
第三章 中心村村庄规划编制要点 ............................3
第四章 中心村村庄规划编制的主要内容 ......................5
第五章 中心村村庄规划编制成果要求 ........................8
第六章 附则 .............................................12
附表一：规划公共建筑项目配置表 ..........................13
附表二：用地分类及图例表 ................................14
附表三：村民规划意愿调查表 ..............................15
附表四：基础资料列表 ....................................15
附表五：主要技术指标一览表 ..............................16
附表六：村庄用地平衡表 ..................................16
附录一：名词解释 ........................................17
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第一章 总则
第一条 为贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，进一步落实《浙江省城乡规划条例》、《省委、省政府关于加快培育建设
中心村的若干意见》（浙委办[2010]97 号）、《关于加强和改进中心镇中心村规划编制工作的通知》（建村发[2010]126 号）等
省、市文件精神，加强对我市中心村村庄规划编制工作的指导，制定本导则。
第二条 本导则适用于杭州市域范围内、城镇规划建设用地范围外的中心村村庄规划编制工作。城镇规划建设用地范围内
中心村的规划按城镇规划的要求进行编制。风景名胜区、历史文化保护区、各类资源保护范围内及其它有特殊要求区域
内的中心村村庄规划编制，应同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。
第三条 中心村村庄规划的编制要以科学发展观为指引，以促进城乡统筹为目标，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、
功能集成”的要求，着力引导农村产业和农村人口向中心村转移，吸引农民向中心村相对集中居住，推动基础设施和公
共服务设施向中心村重点配置。
第四条 中心村村庄规划编制应把握以下基本原则：
1、城乡统筹。中心村村庄规划要避免“就村论村”，必须立足区域经济社会发展全局，着眼城乡一体化发展趋势，统筹考虑村庄的功能、
数量和发展方向，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设。
2、可持续发展。中心村村庄规划要体现发展经济、集聚集约、保护生态的要求。坚持新增建设用地和盘活利用存量建设用地结合，坚
持发展生产和改善生活并举，人居环境优化与生态文明建设协调，力争以最小的资源消耗和环境代价取得最大的经济社会效益。
3、体现特色。中心村村庄规划要避免“千村一面”。既要体现要素集聚、功能完善的一般要求和中心村的一般特征，更要体现特色要求。
不仅要考虑历史文化的传承保护，还要考虑各自的产业发展特色和平原、山区、湖岛等不同地形地貌的自然特色。
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4、相互衔接。按照“体现科学发展、突出特色优势、实现无缝对接、强化空间管制”的要求，中心村村庄规划要依据国民经济和社会发
展规划，符合城乡规划及新一轮土地利用总体规划的相关规定，并与其他相关专项规划