村干部职务犯罪的分析的分析研究.pdf

摘要我国有着十三亿人13的大国,其中有7亿农村人口,这些人通过含农村党组织在内的300多万名村干部与政治体制发生联系。这300多万名村干部如果发生不恰当的职务行为则直接危害到7亿农民的切身利益,激化社会矛盾。近年上访事件多,农民集体到市、省、京上访的案件时有发生。一方面反映了村干部损害农民利益的现象大量存在,另一方面也反映出解决这类矛盾的渠道不畅,能力不足,农民对此有诉求。近几年,随着检察机关对涉农案件查处力度增加,村干部职务犯罪案件上升明显,罪名集中。从经手查处的一些村干部职务犯罪案件来看,案件频发原因一方面是出现了新的犯罪领域;另一方面是随着查处力度的增大而暴露。村干部职务犯罪的手段并不复杂,相对一般职务犯罪,村干部职务犯罪手段简单,反侦查能力差。同时具有窝、串案多,作案人员所在村相对地域集中的特点。但现行的法律对村干部职务犯罪的规定相对狭隘,司法也存有不足,在村干部行政权力通过各种政策的实施进一步扩大时,无法跟进法律监督。村干部乘机利用职权为所欲为的行为也会因无法定性得不到处理,这导致司法的不公平,严重损害了法律的严肃性。村干部与普通农民的关联度高,村干部职务行为不当得不到刑法惩处的现象,会迅速直观的展现在农民面前,加剧了基层民众对当前基层司法工作的信任危机,进一步加深了民众对社会制度的不满意度。这也正是农民越过基层, 用“上访”这一特殊形式表现诉求的原因。当前,我国正努进一步深化农村改革,统筹城乡发展。农村基层组织人员的职务犯罪不是一个崭新的话题,只是时至今日,它需要被特殊地予以关注,村干部职务犯罪呈地域性集中传递着一个信号,错误的价值观正在加深影响着地多人广的农村,道德建设严重滞后。这一现象不利于社会主义新农村的建设。需要采取积极措施预防和减少农村基层干部职务犯罪,以科学务实的态度,根据农村的特点和发展要求,实事求是,尽快构建一个适应农村基层特点和要求的村干部职务犯罪预防体系,促进新农村与和谐社会建设。本文从近些年经手查办的一些涉农案件出发,对农村基层组织人员职务犯罪现象进行调查,从当前农村基层组织人员职务犯罪的各类表现、特点入手,剖析农村基层组织人员职务犯罪现象,并就预防农村基层组织人员职务犯罪提出了方法。关键词:职务犯罪;村干部;贪污;犯罪预防 Abstract China has alargepopulation of1,300,000,,of which700,000,000 are rural that connect thepoliticalsystemthrough more than 3millionvillage cadresinclude inappropriate duty activitiesofthesevillage cadres would possiblydamage thebenefitofthose ruralpopulations andintensify social e more in recent years reflectsthephenomenon ofthe existence ofdamaging peasants’benefits byvillage cadres,meanwhile,the channels, thatpeasants areinneedforsolving thiscontradictions,were blocked. In recent years,with theincreaseof thepower on investigations oncasesrelated 、Ⅳi也ruralbyinspection authorities,numbers ofvillage cadres crimecases ariseup with theseinvestigated cases ofvillage cadresduty crime,one ofthereason that occurs oftenisbecame there are some new crimearea, and theother one istheexposing is plex for village cadrescrime,pare、)l,itll other normal duty crime,their methods are somehow simple and are lesscapable of antireconnaissance,also characteri