区政府关于深化XX区社会治理体制改革的实施意见.doc

区政府关于深化XX区社会治理体制改革的实施意见.doc区政府关于深化XX区社会治理体制改革的
实施意见
中共XX市XX区委
XX市XX区人民政府
关于深化XX区社会治理体制改革 的实施意见
近年来，XX区按照市委' 市政府安排部署，着力创新社 会治理体制，努力夯实社会治理基础，完善社会治理体系， 不断提高社会治理水平。但是，随着经济社会快速发展，社 会治理也面临诸多问题和挑战，必须通过深化改革加以解决。 为加快推进社会治理体系和治理能力现代化，现就深化本区 社会治理体制改革提出如下意见。
—'总体思路
指导思想
按照市委' 市政府工作部署，认真落实区委■—届十二 次全会精神，紧紧围绕我区“全面深度转型'高端绿色发展” 战略，坚持以党建为统领，以服务人民为中心，以法制为保 障，以共治共享为主要抓手，以社会和谐为目标，加快推进 社会治理体系和治理能力现代化。
总体要求
要进一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性' 整体 性'协同性；要进一步夯实基层基础，更加注重工作的针对 性' 实效性' 长远性；要进一步坚持问题导向和需求导向， 更加注重解决广大人民群众普遍关心的突出问题，顺应广大 人民群众过上更加美好生活的新期待；要进一步坚持分类指 导' 分层推进' 创新实践，加快推进重点问题解决，为社会 治理体制改革夯实基础。
主要目标
加快推进政府职能转变，促进社会治理体制创新；加快 推进社会服务方式转变，引入市场机制；加快推进社会组织 改革，激发社会发展活力；加快推进街道' 社区管理体制改 革，努力实现党和政府社会服务与城市管理工作重心的下移; 加快推进社会协同，广泛动员社会公众有序参与；加快推进 社会领域党的建设，不断增强基层服务型党组织的凝聚力' 创造力和战斗力，逐步形成党委领导'政府主导'社会协同' 公众参与' 法治保障的社会治理体制，改进社会治理方式， 推进社会治理的精细化' 科学化'法治化。
二'健全完善统筹协调机制
加强组织领导
成立相应的组织机构，把社会治理体制改革工作作为 “一把手”工程，列入重要议事日程，强化投入保障，打造 过硬队伍，狠抓工作落实，进一步形成社会治理创新的强大
合力，努力开创社会治理工作新局面。
整合资源和力量
积极发挥社会治理委员会作用，完善区' 街' 社区层面 机制统筹，最大限度地整合全区资源和力量。街道要积极主 动与辖区企事业单位' 社会组织建立对接机制，分解任务, 明确责任，提出要求，组织落实。各级党政组织要充分发挥 参与方的主体作用，共商共治'共建共享，多角度' 多方面' 多层次吸纳社会各界力量，形成各级党政组织与社会各界协 商' 协作'协同的良好局面。
加强统筹规划
认真落实《XX区社会建设“十三五”规划》，进一步完 善顶层设计，加强统筹规划。按照《高端的社会治理体系实 施方案》确定的各项工作任务，狠抓工作落实，不断增强社 会发展活力，提升社会治理水平。
三' 推进城市执法体制改革
在做好全国综合行政执法体制改革试点的基础上，理顺 区级层面的行政归口管理体制，健全完善街道层面的双重管 理体制和联合执法机制，提高执法效率和水平，探索建立适 应我区区情和经济社会发展要求的行政执法体制，积极推进 城市管理工作“三网五中心”平台建设，建立规范化' 程序 化' 标准化的执法流程与工作标准。
四'深化社会服务体制改革 加快推进社会服务体系创新
进一步转变政府职能，改进公共服务提供方式，完善政 府主导' 覆盖全区'持续发展' 优质高效的基本公共服务体 系。进一步引入市场机制，加大社会资本参与社会服务设施 建设和运营管理的力度，推进经营性社会服务产业化，完善 便民服务体系。进一步引导社会力量参与，建立政府主导' 社会参与'多元供给的社会服务模式，完善社会公益服务体 系。
加快推进社会服务方式创新
按照有利于转变政府职能，有利于降低服务成本，有利 于提升服务水平和资金使用效益的标准，改革创新公共服务 提供机制和方式，购买重点放在公共服务缺失' 水平不高' 效率不高的领域。建立健全公平' 优质' 高效的公共服务体 系，满足公众日益增长的公共服务需求。在区委' 区政府领 导下，建立由行业主管部门，具有购买服务需求部门等分工 合作' 密切配合的统筹协调机制，明确职责，协助做好相关 工作。
五'深化社会组织体制改革
完善“枢纽型”社会组织工作体系
推进区街两级“枢纽型”社会组织工作体系建设，不断 提升现有十个区级“枢纽型”社会组织和九个街道“枢纽型” 社会组织的能力建设。做好新“枢纽型”社会组织的培育扶 持，统筹带动社会组织又好又快发展，发挥更好更大作用。 完善社会组织登记制度
认真贯彻落实中央和XX市有关文件精神，积极稳安推 进社会组织登记制度改革。落实“宽审批' 严监管”的管理 体制，依法建