十二五县域经济工作总结.doc

十二五县域经济工作总结.doc十二五县域经济工作总结
在“十二五”的五年中，特别是近两年来，县财政部 门全面贯彻党的十八大精神和县党代会、人代会精神，深 入学习实践科学发展观，紧扣“保增长、调结构、惠民生” 发展主题，立足财政工作职能，努力破解发展难题，推动 经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，财政改革与发展 不断跃升新水平。
一、发展要素不断聚集，财政收入稳步提高
五年来，财政部门围绕县委、县政府工作目标，科学 制定组织收入考核奖励办法，对照目标定任务，对照责任 定奖惩，对照时限定进度，全县财政收入呈现持续高幅增 长态势。全县一般预算收入、财政总收入分别从2017年的 亿、10亿元增长到2017年的10亿元、亿元，今年截止11 月底，全县完成财政总收入、一般预算收入高达亿元、亿 元，财政收入一直处于高幅平稳增长的态势，财政收入总 量、增幅、序时、税收比重实现“四个超历史”，在后危机 时代取得了令人瞩目的成绩。
一是出台财政奖励政策。加强对国家和省出台的财税 政策的研究，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用， 制定和完善了支持全县重点工作、鼓励信贷投放、推进工 业发展等一系列政策性奖励措施，全力助推财源培植、重
大项目、特色产业、城市建设、沿海开发等重点工程建设，
累计安排奖励资金达亿元以上，为全县经济发展作出了贡 献。
二是设立财政过桥资金。出台了《射阳县财政过桥资 金使用管理暂行办法》，每年从财政专户安排间隙资金作为 财政支持企业的“过桥”资金，缓解企业临时生产周转资 金不足，近年来，累计为企业提供过桥资金亿元。
三是建立挂钩联系制度。对年纳税额在3 00万元以上 的重点企业建立联系服务制度，通过了解企业生产经营情 况和税源情况，剖析企业税源结构和发展趋势，提出有关 建议，并在优惠政策、奖励政策的兑现，以及专项资金的 拨付上，做到及时、高效。2017年全县纳税超千万元企业 增加到12家，2017年可望实现28家。
四是全力做好筹融资工作。创新融资方式，认真运作 土地经营，5年共挂牌出让土地120 0亩，出让金收益亿元, 并努力寻找符合国家信贷投放政策的项目，借用符合银行 投向的载体，包装申报贷款，累计融资超过30亿元，有力 保障了城建支出和基础设施投入的资金需要。
五是放大银保合作效应。稳步运营中小企业信用担保 公司，经5次增资，注册资本由500万元增至亿元，金融 协作面不断扩大，担保能力显著增强，有效缓解了县内企 业融资难、贷款难和担保难问题，累计为企业提供贷款担 保亿元。
六是积极向上争取资金。编制年度争取政策性财源计 划与项目申报指南，五年来，在财政转移支付、园区建设、 企业发展、科技创新、社会保障以及新农村建设等方面共 争取各类资金超过32亿元。
二、精细管理不断加强，税源征管成效凸显
“十二五”期间，财政部门始终以科学发展观为统领, 充分发挥职能作用，紧紧围绕“全面进位、奋力争先”的 目标，积极应对挑战、致力克难求进，着力培植财源，狠 抓收入征管，财税征管工作取得显著成效。
一是财税考核形成新机制。每年制定财税工作考核奖 惩意见，适时出台促进镇级经济进位争先百分考核办法， 加大财政一般预算收入在6项主要经济指标中的权重，对 提前完成工作目标的镇（区），对征管部门和镇区组织收入 达序时和完成任务的实行奖励，充分调动县镇组织收入积 极性，有效引领了全县收入的持续高幅增长和收入质量的 进一步提升。
二是精细征管凸显新成效。建立纳税人信息档案，排 查税源，加强指导，实施监控，严堵漏洞，征管工作科学 化、精细化迈上新水平;积极开展税收专项治理，建立了纺 织、化工、机械电子等行业税负数据模型，加大税收稽查 力度，严厉打击涉税违法犯罪行为;通过对县镇税源进行调 查，测算全县收入目标，及时将全年征收任务明确下达到
各镇区和相关部门，对税收入库情况及时跟踪，掌握收入 征收进度，落实序时入库目标;建立经济运行质量形势分析 例会制度和收入督查机制，加强对重点企业纳税与重点镇 组织收入的督查，增强组织收入工作前瞻性，促进财政收 入的均衡入库。
三是税源管理取得新突破。实施多轮较大规模的税源 调查，建立起完备的分镇区、分部门、分行业税源台账， 并据此开展纳税评估。组建并运行作好县税源发展领导小 组办公室，创新税收征管方式，与国、地税部门会商强化 收入征管的办法和措施，制定了个体税收、建筑房地产税 收、煤炭企业税收等收入征管方面的工作意见，出台了县 镇共管收入等协税护税办法，对协助征收和直接征收的非 税收入管理部门下达收入目标任务，落实收入征管责任制, 努力实现应收尽收，全力推进综合治税。
三、民生投入不断加大，和谐指数持续攀升
将财政支出的重点锁定民生领域，努力使财政收入增 长的每一个百分点都紧系最广大民众的福祉。