国民经济评价第一节国民经济评价概述.ppt

第八章    国民经济评价
第一节   国民经济评价概述
第二节   国家参数
第三节   国民经济分析报表及评价指标
国民经济评价第一节国民经济评价概述
第一节    国民经济评价概述
一、国民经济评价含义
二、国民经济评价的目标与对象
三、国民经济评价与财务评价的区别与联系
四、如何正确评价国民经济分析的效益和费用
国民经济评价第一节国民经济评价概述
一、国民经济评价含义
国民经济评估是从国家整体角度，按照资源合理配置原则，考察项目的费用与效益，通过货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家经济参数，计算项目对国民经济的实际净贡献，评估项目的经济合理性和宏观可行性。
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一、国民经济评价含义
加强国民经济评价，可以：
(一) 充分利用有限资源，促进产业结构规模合理化
(二) 有利于反映项目对国民经济的净贡献
(三) 有利于项目投资决策的科学化
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二、国民经济评价的目标与对象
国民经济评价的目标：
主要的经济目标——作为评价项目经济合理性的基本目标。国民收入净增值、社会纯收入
社会效益目标：
收入分配目标
劳动就业目标
创汇节汇目标
环境保护目标
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二、国民经济评价的目标与对象
国民经济评价的对象：
涉及国民经济若干部门的重大工业类项目和重大技改项目；
严重影响国计民生的重大项目；
有关稀缺资源的开采和利用的项目；
涉及产品或原材料进出口或替代进出口的项目，以及产品和原材料价格严重失真的项目；
技术引进、中外合资经营项目。
以上这些项目，除财务评价外，还必须进行详细的项目国民经济评价
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三、国民经济评价与财务评价的区别与联系
国民经济评估与财务评估都属于项目评估的范畴，二者既有联系，又有区别。
(一) 国民经济评估与财务评估的联系
都是要求以较小的投入获得最大的产出，从而为项目取舍决策提供依据。
两者都要使用基本的经济理论，通过费用与效益的对比分析，通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等一些指标，来进行评估分析。
二者均在项目完成厂址选择、规模确定、工艺设备选择、投资估算、资金筹措的基础上才能进行。
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三、国民经济评价与财务评价的区别与联系
(二)国民经济评估与财务评估的区别


首先，二者对费用与效益的含义和范围就有不同的划分；其次，二者对费用与效益的计算价格也不同.


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由于财务评估与国民经济评估存在上述区别，因此二者的评估结论可能出现矛盾的状况，需按以下原则处理:
其一，二者评估结论都表明可行，则项目尽快实施。
其二，二者评估结论都表明不可行，则坚决予以否定。
其三，财务评估可行，而国民经济评估不可行，则一般应予否定。
其四，国民经济评估表明可行，而财务评估结论表明不可行，项目一般经过调整采取措施，如调整市场价格、给予政策性补贴、实行优惠税率来增加项目的财务效益，从而最终结论为可行。
财务评估与国民经济评估属于项目评估的两个不同层次，一般来讲，国民经济评估应在财务评估基础上进行进一步地深化。
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四、国民经济分析的效益和费用的确认
(一)费用和效益的确认原则
(二)费用和效益的分类
(三)转移支付
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