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什么是信息系统工程监理
1什么是信息系统工程监理
1．1信息系统工程
信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。
信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统。
信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统。
信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。
1．2信息系统工程监理
在这方面，由于还处于起步阶段，理论界并没有达成共识。普遍认为，信息系统工程监理是指在大型信息系统工程建设中引入第三方参与的管理机制，在业主或者项目建设管理机构的授权委托下，根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程审核、监督和控制．以保证项目按时、在预算范围内、按照质量要求地完成，从而保护业主的利益，规避或降低项目的风险。
这就是说，信息化建设项目监理要按照相应的合同进行监督，在信息化建设过程中，给业主或者项目建设管理机构提供项目立项咨询、信息化建设方案论证、信息化建设项目质量控制等一系列的服务，帮助业主建设一个性价比最优的信息化系统。
2实施信息系统工程监理的必要性
我国在信息化建设过程中，实施信息化的成功率并不高．普遍存在以下的问题：
(1)系统质量不能满足应用的基本要求；
(2)工程进度拖后延期；
(3)项目资金使用不合理或严重超出预算；
(4)项目文档不全甚至严重缺失；
(5)在项目实施过程中系统业务需求一变再变；
(6)在项目实施过程中经常出现扯皮、推委现象；
(7)系统存在着安全漏洞和隐患；
(8)重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻维护。
这些问题严重阻碍着信息化建设进程，甚至产生了令人痛心的的“豆腐渣”工程，这种客观存在的信息化建设项目失败的案例，促使业主特别关注如下问题：如何保证成功地进行信息化建设针对这一问题．管理理论专家、学者，信息化建设项目涉及的供应商及管理咨询公司都正在进行着不解的努力，广泛地收集、分析信息化建设项目的影响因素。试图制定出一整套方法论来指导信息化建设项目各个阶段的具体活动．以提高信息化建设项目实施的成功率。
随着中国加入WTO，国民待遇问题、政府办公透明化问题，都要求政府的工作减少黑箱操作、“背靠背”这样的行为，在这种形势下，信息化便成为各级政府职能转变的重要手段。国家有关领导也曾批示指出，政府信息化建设是一场革命。势在必行。政府信息化正成为不可逆转的潮流。政府信息化建设项目也一个接着一个，正是在这一背景下，更有必要提出监理问题。这些必要性主要体现在以下几个方面。
2．1对信息化建设项目实施监理，能够协调和保障业主和承建方进行成功合作
信息化建设项目存在很多问题亟待解决。其中最突出的是业主和承建方就实施中的问题存在争议。在政府信息化建设项目的很多场合。业主往往连自己的需求也说不清楚。希望承建方在信息系统中再现其日常业务。承建方也往往从自身角度出发来选用技术先进